12月6日一大早，市公安局110指揮中心副主任閆莉走進召陵區天橋街道鐵新村社區，一邊熱情地和晨練的群眾打招呼，一邊向居民“播報”110最新警情提示。“我從小在這里生活，地熟、人熟、感情深，在走親訪友中就能做好信息收集、矛盾糾紛排查等工作。”閆莉說，下沉社區半年來，鐵新村社區電動車被盜警情同比下降31%、環比下降19%。

　　這是市公安局組織機關民警下沉基層、以村（格）“小警務”筑牢社會“大平安”的一個縮影。“一村（格）一警”被譽為新時代“楓橋經驗”在河南的生動實踐。市公安局創新落實“一村（格）一警”工作，組織市、縣（區）公安局的1091名民警，按照“三就一側重”模式（就親、就近、就熟，各警種、部門依照職能作用側重分包），走進村莊、融入社區，當好服務基層治安的“片警”。

　　聚焦重點難點

　　同題共答破瓶頸

　　“基層警力不足、進村入戶時間不確定、輔警開展工作有畏難情緒……”今年4月底，在深入調研基礎上，市公安局黨委多次組織召開黨委會、專題會、黨委擴大會，對深化“一村（格）一警”工作研究部署，精準解決基層存在的各類問題。

　　市域統籌一體化，全警同下“一盤棋”。市公安局創新推行“三就一側重”模式，疊加配備機關警力，重點圍繞豐富職能、豐富團隊、豐富載體、豐富保障，持續提升“一村（格）一警”工作水平，凝聚基層社會治理合力，高質量打造具有漯河市域特色的社區警務，架起警民“連心橋”。

　　市公安局成立深化“一村（格）一警”工作領導小組，制訂實施方案，明晰職責定位，在原有村（格）民警、輔警不調整的基礎上，按照“三就一側重”模式，統一把市、縣（區）兩級機關可以動用的民警下沉到村（社區），推動“一村（格）一警”工作向縱深發展。

　　明晰職責定位

　　同步聯動聚合力

　　6月26日，市公安局機關民警協助、補位分包村（社區）工作儀式舉行。隨后，來自市、縣（區）公安局的1091名民警進村頭入巷尾為群眾提供貼心服務。

　　按照規定，分包村（社區）民警每周至少抽出1天時間深入分包轄區，堅持專群結合、人力科技結合，潛心當好治安防范“組織員”、矛盾糾紛“調解員”、情報信息“采集員”、法律政策“宣傳員”、警務下沉“聯絡員”和便民利民“服務員”，齊心協力共筑基層平安。

　　市公安局出臺配套激勵措施，讓機關民警愿下基層、樂下基層。建立綜合性、客觀性、群眾性評價指標體系，充分運用“一村（格）一警”智能平臺、普及應用移動警務終端、分層建立民警釘釘群，使考評公開、公平、公正，并結合分包村（社區）民警的工作表現和考核情況，實行優先確定考核優秀等次、選拔儲備優秀年輕干部等傾斜性獎勵措施。

　　警力交叉覆蓋

　　同頻共振收效好

　　按照“一側重”原則，市公安局交警支隊民警馬鳳超分包郾城區裴城村，針對該村緊鄰國道、省道，過往貨車較多的情況，帶領施工人員對該村7個主要路口和4條主干道的道路通行環境進行升級改造，有效提升了村民出行安全感。

　　依照“就近”原則，11月17日，市公安局交警支隊召陵大隊民警袁軍深入外語中學開展“交通安全進校園 小手拉大手進課堂”主題宣講教育活動，引導學生以“小手拉大手”的方式對家長進行交通安全宣傳。

　　“三就一側重”模式深化了“一村（格）一警”工作，使各村（社區）警力得到有效補充，派出所工作壓力得到緩解、民警得到鍛煉、群眾訴求得到及時解決，社會治安狀況持續好轉，人民群眾安全感和滿意度進一步增強。截至目前，全市1091名民警共入戶走訪91250戶，走訪企事業單位9853家，排查化解矛盾糾紛1761起，開展法律宣傳知識講座795場，開展反詐宣傳、交通安全宣傳等40余萬人次，摸排違法線索228條。全市刑事、治安警情同比分別下降38.47%和7.27%，取得了良好的社會效果。

　　“我們將持續踐行新時代‘楓橋經驗’，堅持‘三個第一’理念，圍繞‘六個聚焦發力’精神實質和實踐要求，把重心力量更多向基層和預防化解上傾斜，積極探索完善現代警務運行新機制，創新警務運行模式，持續提升‘一村（格）一警’工作水平和基層社會治理工作現代化水平，著力推動全市公安工作高質量發展。”副市長、市公安局黨委書記、局長李建倉說。張慶偉
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