漯河市大力構建“政府引導、企業主導、市場運作、全員參與”消費幫扶體系，探索創新“1+N”消費幫扶公益新模式，以先行示范標準打造消費幫扶“漯河樣板”。2022年以來，全市累計布設消費幫扶專柜429臺、專區95處、專館18個，重點幫扶產品562種，組織消費幫扶獻愛心活動206次、2.13萬人次參加，累計消費幫扶產品價值約77.31億元。漯河市消費幫扶特色做法入選國家發改委2022年全國消費幫扶助力鄉村振興優秀典型案例并向全國推介，2023年河南省消費幫扶“土特產”產銷對接專項行動在漯河舉辦，我市作交流發言。
一、夯實基礎，產銷協同“鏈上發力”。產業規模延伸產業鏈、產品質量提升價值鏈、暢通渠道流通供應鏈”，著力構建以“三鏈同構”為基礎的全產業鏈消費幫扶新模式，助推鄉村振興落地見效。一是發展產業規模，促進延伸產業鏈。培育產業化聯合體。組建龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體25個，138家企業、237家農民合作社和家庭農場進入聯合體發展，年產值突破900億元。如，臨潁縣組建了小辣椒、大蒜、糧油、蔬菜食用菌、休閑觀光農業“五大產業聯盟”，發展成員單位150家，直接經營土地16萬畝，為低收入群眾提供種植、務工、購銷等多種增收服務，80%以上的低收入群眾從中直接收益。打造優勢產業集群。深入實施“十百千”億級企業、產業集群培育工程等，加速食品企業提檔升級。全市培育形成消費幫扶企業以聯泰為代表的烘焙膨化食品、以衛龍為代表的休閑食品、以三劍客為代表的乳制飲品、以御江為代表的肉制品、以美宜家為代表的面制品等5大產業全鏈條、集群化發展典型。二是做優產品質量，著力提升價值鏈。強化品牌建設，加大產品“三品一標”認證力度，不斷提升我市消費幫扶農產品的知名度、美譽度和市場影響力。全市現有全國綠色食品原料標準化生產基地和品牌農產品總面積64.8萬畝，通過綠色食品認證57個、有機農產品1個，“臨潁大蒜”成為國家地理標志產品，“舞陽麻雞”獲批國家地理標志證明商標；不斷擴大幫扶產品影響力，增強其抵御市場風險的能力。截止目前，562個消費幫扶產品納入《漯河市消費幫扶產品名錄》。三是暢通渠道，打造流通供應鏈。健全市、縣、鄉、村四級物流網絡，持續推進“郵快合作”快遞進村工程，不斷完善縣域農產品供應鏈體系。充分發揮行業協會、商會等社會組織優勢，持續擴大農副產品直采規模，建立長期穩定的直供關系，多渠道促進鮮活農產品終端銷售，增強脫貧地區內生發展動力。如疫情期間，落實消費幫扶產品特別是鮮活農產品運輸“綠色通道”“三不一優先”等政策，先后為113家涉農企業辦理綠色通行證，確保農產品運輸通道暢通，消費幫扶農產品滯銷“賣難”問題有效解決。
二、聚優合力，疊加銷售“平臺引擎”。圍繞消費幫扶供需對接、產品銷售的堵點和難點，著力拓展線上線下“兩個平臺”，不斷拓寬消費幫扶產品銷售渠道。一是線上平臺。充分發揮電商平臺和新媒體優勢，組織電商企業開展線上銷售。“園區+”：依托“國家電子商務示范基地”——中國(漯河)電子商務產業園，引導企業積極拓展線上市場，300余家電商及物流配套企業入駐園區，帶動創業就業1萬多人，年均線上交易額11.6億元；“直播+”：實施“村播扶持計劃”， 舉辦“駐村第一書記直播帶貨”“百企幫百村直播帶貨”“巧媳婦直播帶貨”等直播活動。二是線下平臺。加快消費幫扶專柜、專區、專館建設進度，推動消費幫扶“三專”建設落地見效。“專館（專區）+”：在市區分別設立展銷中心、展銷專區，集中展示銷售消費幫扶產品；“展會+”：依托“中國（漯河）食品博覽會”等會展平臺，設立“消費幫扶專區”，積極組織帶貧企業、合作社等經營主體參會參展銷售；“節日+”：聯合工會、銀行等部門，通過政策優惠補貼、買一送一等促銷形式，打造五一、中秋、春節等節日銷售模式；“黨員+”：在全市范圍內開展各類消費幫扶愛心活動，號召全市各黨政機關、企事業單位黨員干部爭做消費幫扶的倡導者、引領者和踐行者。
三、創新模式，消費幫扶“公益賦能”。按照“政府引導、企業參與、社會協同、市場運作”的思路，探索“商業運作+幫扶公益”模式，著力打造漯河消費幫扶品牌，提升幫扶產品知名度和市場競爭力。一是消費幫扶標識“廣開源”。設計制作漯河消費幫扶標識，本著“自愿、公開、專項、公益”的原則，采取共享、共用、共推等方式，授權符合條件的企業、合作社、商超等經營主體使用。制定消費幫扶標識管理辦法，授權各類企業主體使用，倡樹消費幫扶新理念。被授權企業按經營銷售額的3%，分季度捐贈至消費幫扶公益基金。在經營模式上，對于使用消費幫扶標識的企業和產品，采取優先參與線下消費幫扶活動，如納入工會福利采購、進機關展柜、進食堂、進學校等線下推廣方式，幫助企業拓寬銷售渠道。截至目前，全市已授權13家企業使用消費幫扶標識。二是公益基金“精準幫”。依托市慈善總會開設“漯河市同心筑夢”消費幫扶基金，各縣區分別設立子基金，接收使用消費幫扶標識企業的捐贈，并發動工商企業、民間團體、社會愛心人士等進行捐贈。堅持“精準幫扶”“靶向使用”，嚴格基金使用管理，確保基金主要用于脫貧村產業發展、公益崗位、臨時救助等鞏固拓展脫貧攻堅成果相關工作。三是消費幫扶進校園“育亮點”。創新開展消費幫扶進校園活動，鼓勵全市有條件的學校通過采取布設消費幫扶專柜、專區提供學生配餐、采購消費幫扶生鮮食材等，優先從已簽訂漯河市鄉村振興消費幫扶公益協議并符合相關要求的資質企業中選擇，鼓勵熱心公益事業企業以自愿捐贈3％銷售額的形式加入鄉村振興公益事業，積極參與服務全市健康校園建設工作。目前，多家學校已就配餐等事宜對接實施。
四、示范帶動，創建引領鄉村振興。在全省率先啟動創建國家消費幫扶示范城市，培育宣傳總結“三個一批”，在全市范圍內形成輻射帶動效應。一是先行培育一批消費幫扶示范典型。結合消費幫扶新政策、新要求，漯河市人民政府辦公室印發《關于印發漯河市創建國家消費幫扶示范城市工作方案的通知》，采取政策支持、資金傾斜等方式，在全市范圍率先培育創建4個消費幫扶示范縣（區）和產地示范區，以點帶面形成消費幫扶示范帶動作用，為創建國家消費幫扶示范城市助力鄉村振興奠定堅實基礎。二是宣傳推介一批消費幫扶特色品牌。重點關注并宣傳562種消費幫扶產品中涌現出的特色農副產品知名品牌，特別是認定過的“名、特、優”品牌產品，不斷提高消費幫扶產品品牌影響力和美譽度，持續提升市場認可度和競爭力，倒逼消費幫扶產業鏈調整升級，不斷滿足消費者更多消費需求。先后發布消費幫扶倡議15次，累計印制消費幫扶彩頁、電子邀請卡等宣傳材料13780多份。三是深入總結一批消費幫扶典型案例。深入挖掘消費幫扶活動中涌現出的先進典型，及時總結他們的幫扶事例、經驗做法，廣泛宣傳，以點帶面，在全市范圍內形成“宣傳一個、帶動一批、影響一片”的連鎖效應，營造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的濃厚消費幫扶社會氛圍。（劉占杰 王永娜）
責編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
