（記者 王建軍 見習(xí)記者 徐斐斐）2月10日上午，市八屆人大四次會議舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

    大會主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強、常英敏、李思杰、劉耀軍、焦紅艷、趙耀嵩、余偉、周學(xué)功、徐匯川、張煒在主席臺前排就座。劉耀軍主持會議。

    黃鈁、王克俊、李威、喬彥強、馬明超、李中華、宛家慶、李建倉、周劍、吳玉培、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺就座。

    在主席臺就座的還有王曉東、杜永召、趙坤炎、杜廣全及大會主席團(tuán)其他成員。

    會議應(yīng)到代表329名，實到311名，符合法定人數(shù)。

    市人大常委會主任李思杰受市人大常委會委托向大會報告工作。

    李思杰指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，各項工作在守正創(chuàng)新中不斷加強、在服務(wù)大局中持續(xù)提升，全面完成了市八屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。兩項工作被評為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，漯河是全省唯一連續(xù)三年有兩項工作獲獎的省轄市；在全省“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動經(jīng)驗交流會、市縣人大常委會主任學(xué)習(xí)班、《人民代表報》理論研習(xí)實踐基地建設(shè)研討會等會議上作典型發(fā)言；省人大常委會黨組書記、副主任李亞等領(lǐng)導(dǎo)先后6次對漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全省黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中，連續(xù)多年位居全省前列，為全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

    一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅決貫徹市委決策部署，認(rèn)真落實市委交辦的重要任務(wù)，傾力服務(wù)全市中心大局，全年共任免國家機關(guān)工作人員82人次，聽取審議市“一府兩院”報告18個，開展執(zhí)法檢查3項、評議詢問1次，跟蹤督辦審議意見6項，就有關(guān)重大事項作出決議決定8項，更好把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

    二是始終堅持增強監(jiān)督實效，更好助推全市高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全力助推經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好、改革舉措落地見效、民生福祉持續(xù)改善，切實做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

    三是始終堅持立良法保善治，有效護(hù)航更高水平法治漯河建設(shè)。充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全完善立法機制，全面提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)法規(guī)實施，我市成為全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一，“小切口”立法經(jīng)驗在《中國人大》《人民代表報》《人大建設(shè)》等省級以上媒體刊發(fā)，真正做到了以良法支撐改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

    四是始終堅持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實踐。扎實開展代表履職活動，以“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動為抓手，引導(dǎo)全市4935名五級人大代表積極參與，推廣運用“民情夜市”“510”圓桌議事會等做法，接待走訪群眾3.5萬多名，收集意見和建議2167條，推動解決問題1346件。深化拓展代表履職平臺，開展全域創(chuàng)建全過程人民民主實踐基地，在高標(biāo)準(zhǔn)建成338個代表聯(lián)絡(luò)站點基礎(chǔ)上，完善民主民意表達(dá)平臺和載體，把聯(lián)絡(luò)站點向產(chǎn)業(yè)化拓展，把代表小組向?qū)I(yè)化聚集，把代表履職向網(wǎng)格化延伸，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。持續(xù)優(yōu)化代表履職服務(wù)，深化“雙聯(lián)系”制度，提高代表對常委會工作參與的深度和廣度，注重代表能力提升，全市共舉辦代表培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)代表3689人次。提升代表建議“提、審、辦、督”全鏈條工作質(zhì)效，市八屆人大三次會議代表所提249件建議均已辦結(jié)。鼓勵引導(dǎo)人大代表在推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)中走在前、干在先、作表率，交出精彩履職答卷，用實際行動踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

    五是始終堅持“四個機關(guān)”定位，全面加強常委會自身建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面加強自身建設(shè)，自覺扛穩(wěn)政治責(zé)任，自覺錘煉過硬本領(lǐng)，自覺提升工作效能，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，著力打造讓市委放心、讓人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。

    李思杰指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。市人大常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省委“四高四爭先”和市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”要求，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，奮勇爭先出彩，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，使人大各項工作更好向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)

    一要高站位把牢正確方向。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

    二要高質(zhì)量推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小切口”精準(zhǔn)立法，出臺城市公共汽電車客運條例、賈湖遺址保護(hù)條例，加快居民住宅區(qū)消防安全管理條例立法工作，圍繞電梯安全管理、城區(qū)停車管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展立法調(diào)研，著力推進(jìn)新興領(lǐng)域立法，全面提高地方立法質(zhì)量。持續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查工作，檢查法律法規(guī)實施情況，聽取審議法治政府建設(shè)、法院行政審判、檢察機關(guān)行政檢察工作等情況報告，為建設(shè)更高水平法治漯河提供有力法治保障。

    三要高效能服務(wù)中心大局。統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，持續(xù)抓好計劃執(zhí)行、預(yù)決算審查等工作監(jiān)督，聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、產(chǎn)教融合等工作情況報告，跟蹤督辦建議落實情況，圍繞我市“十五五”規(guī)劃綱要編制等工作情況開展調(diào)研，助力全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。聽取審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等工作情況報告，持續(xù)開展聯(lián)動監(jiān)督，跟蹤督辦審議意見，不斷增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

    四要高水平發(fā)揮代表作用。鞏固提升、持續(xù)深化代表履職主題活動，引導(dǎo)人大代表立足本職、發(fā)揮作用、競作貢獻(xiàn)。規(guī)范全過程人民民主實踐基地建設(shè)，進(jìn)一步豐富全過程人民民主漯河實踐。深入推進(jìn)民生實事項目人大代表票決制工作，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續(xù)提升代表履職能力，讓代表履職更有勁、更有為、更有效。優(yōu)化代表議案建議全流程工作機制，推動代表建議提得好、辦得好、效果好。

    五要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個機關(guān)”。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強自身建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。優(yōu)化落實組織制度、議事規(guī)則，加強與上下級人大的協(xié)同聯(lián)動，不斷提高全市人大工作質(zhì)量和水平。

    李思杰最后說，新征程重任在肩，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干，拼搏進(jìn)取、奮勇爭先，穩(wěn)中求進(jìn)推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。

    會議還聽取了市中級人民法院院長王曉東代表市中級人民法院向大會所作的工作報告、市人民檢察院檢察長杜永召代表市人民檢察院向大會所作的工作報告。

    部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市政府參事，市人大常委會機關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。

責(zé)編：瘦馬    編審：王輝     終審：王崢