（記者 左素莉）舞陽縣章化鎮(zhèn)朱左村荒坑、荒地較多，村“兩委”對荒坑、荒地進(jìn)行整治后研究決定：荒坑可開發(fā)魚塘，搞水面養(yǎng)殖；荒地可植樹。有20多戶村民開挖了魚塘養(yǎng)魚，30多戶村民在荒地上植樹。但由于當(dāng)時(shí)村委會(huì)跟農(nóng)戶僅口頭約定，未簽訂合同，也未收承包費(fèi)，因而造成歷史遺留問題，致使村集體300多畝荒坑、荒地26年來被少數(shù)群眾無償占用。2019年7月，我市啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作后，鎮(zhèn)派指導(dǎo)組，村成立領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)清查小組、資產(chǎn)核查小組，村里能人和有威望的老人等組成工作組，聘請律師，扎實(shí)開展了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。村“兩委”多次召開“四議兩公開”工作會(huì)議，向農(nóng)戶發(fā)放清產(chǎn)核資通知書，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，由黨員干部帶頭開展資產(chǎn)清查工作，使原來無償承包荒坑、荒地的農(nóng)戶全部與村集體簽訂承包合同，每畝荒坑一次性收五年承包款500元，每畝荒地一次性收五年承包款1000元，共為村集體增加收入20多萬元。
2019年7月，全省深化農(nóng)村改革會(huì)議召開后，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作取得初步成效。截至9月30日，全市擬進(jìn)行改革的1300個(gè)行政村（社區(qū)），已有1298個(gè)完成成員身份確認(rèn)工作，已有1293個(gè)完成股權(quán)設(shè)置與量化工作，已有1288個(gè)完成登記賦碼工作。
摸清了集體家底。實(shí)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對所有農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行了清查，同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)情況也得以明晰，過去多年來形成的一些陳賬、呆賬、壞賬和不良資產(chǎn)得以妥善處理。通過清產(chǎn)核資，共清查農(nóng)村集體土地319.98萬畝，清查賬面資產(chǎn)55.02億元、核實(shí)資產(chǎn)101.43億元。通過清查，增加賬面資產(chǎn)46.41億元，這些資產(chǎn)多數(shù)為原來未入賬的固定資產(chǎn)。
盤活了集體資產(chǎn)。通過“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，激活了閑置的集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)保值增值。主要引導(dǎo)各村通過承包、租賃形式，盤活利用機(jī)動(dòng)地、閑置房等有效資源，增加集體收入。通過集中開展全面清理、規(guī)范涉及村集體所有的土地等資產(chǎn)、資源的承包合同工作，對簽訂程序違法、條款明顯有失公允等違反法律規(guī)定的承包合同，根據(jù)情況，依法解除；對已經(jīng)到期的農(nóng)村集體承包合同，采取公開競價(jià)方式重新發(fā)包。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共盤活村集體機(jī)動(dòng)地2.6萬畝、閑置集體廠房等68萬平方米，年增加村級集體收入1800萬元。
增加了農(nóng)民收入。通過推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立了集體收益分配機(jī)制，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，全市量化資產(chǎn)47.3億元，確認(rèn)成員216萬人，累計(jì)分紅1200萬元。
促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，探索了資源開發(fā)型、物業(yè)租賃型、資產(chǎn)盤活型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、聯(lián)合發(fā)展型等多種新型集體經(jīng)濟(jì)模式，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。今年以來，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的行政村887個(gè)，占比69.9%。源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)姬崔村、臨潁縣大郭鎮(zhèn)胡橋村、舞陽縣吳城鎮(zhèn)北高村，通過“三變”改革，每年為集體經(jīng)濟(jì)增加收入50萬元以上。
責(zé)編：黃曉婭 編審：陳向黨 終審：汪中東
