繁忙的漯河港本報記者 齊國霞 攝

    開欄的話：

    在縱深推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我市以“四高四爭先”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，向著更高水平開放闊步前行。從深度融入“一帶一路”建設(shè)到創(chuàng)新“雙招雙引”工作機(jī)制，從打造全國統(tǒng)一大市場樞紐節(jié)點(diǎn)到培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這座食品名城正以更高視野鏈接全球資源，以更實(shí)舉措推動制度型開放。漯河日報今起推出《高水平開放調(diào)研行》專欄，聚焦口岸平臺能級躍升、開放通道建設(shè)、國際人文交流等生動實(shí)踐，全景展現(xiàn)沙澧大地在制度創(chuàng)新、項(xiàng)目突破、環(huán)境優(yōu)化中的改革銳氣，記錄我市向開放前沿邁進(jìn)的足跡，激勵全市干群以“搶跑者”姿態(tài)書寫新時代高水平開放的漯河答卷！

    記者 陳全義 齊國霞

    今年一季度，我市出口食品1.9億元，同比增長84.7%，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。

    3月底，平頂山至漯河沙河航運(yùn)正式進(jìn)入試航階段，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，構(gòu)建起通江達(dá)海的水運(yùn)新通道；河南省首艘千噸級新能源智能貨船駛?cè)脘鸷泳硟?nèi)，標(biāo)志著我省內(nèi)河航運(yùn)向綠色化、智能化邁出關(guān)鍵一步。

    去年，全市招商活動共簽約項(xiàng)目208個，總投資998億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；今年一季度，全市新簽約項(xiàng)目51個，總投資227.8億元，圓滿完成了一季度目標(biāo)任務(wù)。

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    黨的二十屆三中全會明確完善高水平對外開放體制機(jī)制，河南省委提出“四高四爭先”發(fā)展思路，我市認(rèn)真貫徹有關(guān)精神，在擴(kuò)大高水平開放上求突破，主動作為、下先手棋，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先，穩(wěn)步實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，積極推動營商環(huán)境國際化配套改革，開放平臺通道能級持續(xù)躍升，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷實(shí)現(xiàn)新的提升。

   搭建平臺

   打造經(jīng)濟(jì)開放大通道

    3月30日上午，兩艘500噸級試航船舶從漯河軍李船閘鳴笛啟航，沿沙河主航道一路上行，3個小時后平穩(wěn)停靠在平頂山港南港區(qū)碼頭。沙河河道成功試航，標(biāo)志著我市通江達(dá)海戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。

    作為我省重要的對外開放平臺，如今的漯河港已成為“中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊”水路大通道和鄭州都市圈出海口，連接連云港、鹽城港、大豐港、上海港等港口，大宗貨運(yùn)船只每天穿梭不停，港口繁忙異常。2024年，漯河港累計(jì)完成貨物吞吐量362.37萬噸，同比增長72.59％；到港船舶2799船次，同比增長38.98%。漯河港已是我市建立與國際接軌的營商環(huán)境體系，加大市場開拓力度，積極銜接“海上絲綢之路”，推動臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和通道。

    在以高水平開放拓展高質(zhì)量發(fā)展空間中，我市搶抓“一帶一路”建設(shè)和RCEP生效新機(jī)遇，與河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+商貿(mào)中心”的區(qū)域物流運(yùn)行體系；在第十九屆中國-東盟博覽會期間，與廣西壯族自治區(qū)欽州市簽訂友好合作城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建豫桂物流大通道；精準(zhǔn)發(fā)力推動中歐班列（中豫號·漯河）從我市開行。這是我省首條西部陸海新通道國際班列，進(jìn)一步暢通河南出境通道，無縫對接西部陸海新通道，助推河南外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面融入“陸上絲綢之路”建設(shè)。

    漯河海關(guān)開關(guān)運(yùn)營，漯河進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地運(yùn)營，漯河?xùn)|城智能物聯(lián)港公共保稅倉運(yùn)營，全省首家公用型冷鏈保稅倉庫雙匯發(fā)展公用型保稅倉庫運(yùn)營，中國（漯河）食品博覽會設(shè)立“一帶一路”展區(qū)……一個個對外合作平臺的建設(shè)和運(yùn)營，極大帶動了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

    多措并舉

    招商引資帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

    今年一季度，全市招商引資成績單亮眼：全市新簽約項(xiàng)目51個，總投資227.8億元。其中，超十億元項(xiàng)目6個，國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、上市公司投資項(xiàng)目12個，圓滿完成一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”所定的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    高質(zhì)量項(xiàng)目源源不斷為全市高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。我市強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，把招商引資工作放在重要位置，完善制度、機(jī)制，優(yōu)化方法、方式，推動全市招商引資工作不斷取得新成效。

    今年以來，我市在長三角、閩東南、粵港澳大灣區(qū)、湖南、川渝等地密集舉辦多場“雙招雙推”活動。市委書記秦保強(qiáng)、市長黃鈁等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，向各地企業(yè)推介漯河產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極參加2025全球豫商大會，簽約了總投資57億元的艾德奧寵物食品生產(chǎn)項(xiàng)目、重慶金美復(fù)合集流體新材料項(xiàng)目、青島雙合功能性烘焙食品生產(chǎn)項(xiàng)目等3個項(xiàng)目；承辦2025全球豫商大會現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)對接會，期間舉辦“食全食美 漯在其中”區(qū)域公共品牌名優(yōu)食品展和美食品鑒活動，充分展示了漯河食品產(chǎn)業(yè)良好態(tài)勢，進(jìn)一步提升了漯河的知名度和影響力。各縣區(qū)“六職”干部始終保持平均每人每月外出招商1次以上，累計(jì)帶隊(duì)外出招商192批次，走訪、拜訪企業(yè)及商協(xié)會255家，102個“六職”招商項(xiàng)目已簽約75個，其中履約52個、開工25個，為全市產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善和長遠(yuǎn)發(fā)展聚勢賦能。

    今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的競爭力。今年，我市各縣區(qū)（功能區(qū)）將結(jié)合功能定位，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地運(yùn)用“五種形態(tài)”“兩種模式”開展招商，育新機(jī)開新局。

    ——開展實(shí)驗(yàn)室招商。推動中原食品實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、技術(shù)成果、中試資源等開放共享，吸引國際國內(nèi)知名食品企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室、使用實(shí)驗(yàn)室，推動實(shí)驗(yàn)室科研成果在漯河落地；利用中原食品實(shí)驗(yàn)室的科研成果和合作企業(yè)資源，推動創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化、吸引合作企業(yè)投資漯河；用好食品產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金和容錯免責(zé)機(jī)制，市、縣聯(lián)動推動一批科研成果、人才項(xiàng)目就地孵化。

    ——開展食博會和河南漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園品牌招商。緊盯頭部企業(yè)、重點(diǎn)品牌，用心用情反復(fù)對接洽談，推動更多合作項(xiàng)目落地。

    ——開展新業(yè)態(tài)招商。圍繞聚人氣、聚活動、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)“五聚”發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，高端項(xiàng)目和高層次人才并重，招引一批區(qū)域綜合中心、區(qū)域結(jié)算中心、人力資源中心、研發(fā)、物流、銷售、電商等新業(yè)態(tài)。

   ——開展人工智能應(yīng)用場景招商。深化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)與人工智能企業(yè)的合作，強(qiáng)化智能化場景開發(fā)應(yīng)用，以場景引技術(shù)、引團(tuán)隊(duì)、引產(chǎn)業(yè)。開展運(yùn)營團(tuán)隊(duì)招商。圍繞民生項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目等，吸引有實(shí)力、有情懷的高水平運(yùn)營團(tuán)隊(duì)入駐，提升運(yùn)營效益。運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+研發(fā)+人才”招商模式，吸引集聚高層次人才，開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育，形成“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)人才、人才促創(chuàng)新、創(chuàng)新反哺產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)。

    ——運(yùn)用“龍頭+集聚+集群”招商模式。扶持龍頭企業(yè)，帶動上下游配套企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

    一個個項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，一個個產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上……優(yōu)厚的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境，相信開放的漯河不僅能吸引投資者愿意來，還留得住、發(fā)展好，為漯河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多活力。

    優(yōu)化服務(wù)

    打造一流營商環(huán)境

    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極探索AI政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景，基于DeepSeek“滿血版”模型，在全省率先實(shí)現(xiàn)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)知識庫的搭建和智能問答。為公眾提供7×24小時的政務(wù)咨詢服務(wù)，問題解答準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，日處理咨詢量從300件提升至5000多件，46項(xiàng)高頻事項(xiàng)咨詢解決率100%，辦理時效提速90%，為打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”提供關(guān)鍵支撐。

    臨潁縣結(jié)合“萬人助萬企”活動，打造“潁商之家”，搭建提供政策咨詢收集、企業(yè)需求調(diào)研、市場動態(tài)監(jiān)測、企業(yè)家論壇、企業(yè)培育、幫扶扶持“六位一體”的一站式服務(wù)平臺，搭起了政企連心橋。

    良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土，是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)力引擎。我市積極推動營商環(huán)境國際化配套改革，建立四個外資工作專班和外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專員制度，深入開展“外資外貿(mào)企業(yè)大走訪”“萬人助萬企”等活動，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、市場開拓等問題。市民之家設(shè)立外商投資服務(wù)窗口、市外商權(quán)益保護(hù)辦公室、外商投訴網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。全面落實(shí)各級惠企政策，幫助符合條件企業(yè)申報招商引資獎勵、出境參展補(bǔ)貼資金等，有效釋放政策含金量。

    我市在全省率先推行全國互通互認(rèn)升級版“企業(yè)碼”數(shù)智服務(wù)，成為除上海外第二個實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)改革的城市；我市在全省率先定制惠企“愛心菜單”，讓企業(yè)在進(jìn)入市場的第一時間享受到增值服務(wù)和政策指導(dǎo)，提高企業(yè)開辦和注銷便利度；我市在全省率先推行“商事登記+知識產(chǎn)權(quán)”“商事登記+電力變更”聯(lián)動辦理，不斷拓寬“商事登記+多部門”聯(lián)動范圍；我市在全省率先推出“市監(jiān)+稅務(wù)”聯(lián)動預(yù)檢，有效解決企業(yè)注銷難、清稅難等問題；統(tǒng)籌推進(jìn)“1+3”綜合配套改革事項(xiàng)落實(shí)，持續(xù)推動“高效辦成一件事”改革落地實(shí)施，深入推進(jìn)“5.0方案”“三個清單”“十大專項(xiàng)行動”任務(wù)落實(shí)，全面提升涉企服務(wù)質(zhì)效……去年以來，我市營商環(huán)境建設(shè)工作圍繞“一三十六”工程，加大改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)簡政放權(quán)，簡化審批流程，提高辦事效率，幫助企業(yè)紓難解困，取得了顯著成效。

    市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任劉松浩表示，目前我市印發(fā)了《漯河市2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，確定八個方面52項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施“14266”工程，以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持高樹標(biāo)桿、問題導(dǎo)向、提升服務(wù)水平、全員參與“四項(xiàng)原則”，聚焦“問題清單”和“創(chuàng)新清單”，實(shí)施“六大攻堅(jiān)”行動，優(yōu)化“六大環(huán)境”，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

    拓展空間

    跨境電商迎來大機(jī)遇

    4月14日，在召陵區(qū)東興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，河南檸檬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司人員用電腦為企業(yè)提供跨境電商運(yùn)營、采購數(shù)字化營銷、交易風(fēng)險規(guī)避等服務(wù)。

    記者了解到，2023年至今，河南檸檬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆漯河市跨境電商峰會，通過整合上下游優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品資源、品牌資源、人力資源等，不斷擴(kuò)大跨境業(yè)態(tài)的輻射范圍。截至目前，這家公司已與阿里巴巴全球速賣通、TIKTOK、iPayLinks、河南遠(yuǎn)海國際、淘寶、天貓、淘寶直播、江蘇今元、杭州梵行教育等知名跨境服務(wù)商開展了深度合作，有力促進(jìn)了漯河乃至豫中南跨境電商的快速發(fā)展。

    如今，漯河食品漂洋過海，寵物食品走向世界，食品機(jī)械暢銷全球……跨境電商讓我市眾多企業(yè)如虎添翼，網(wǎng)絡(luò)上完成交易，企業(yè)訂單大幅增加。

    “跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)和對外貿(mào)易的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，是對外開放和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。”市商務(wù)局市場體系建設(shè)科科長謝曉介紹，我市鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)運(yùn)用數(shù)字貿(mào)易平臺實(shí)現(xiàn)在線化發(fā)展，應(yīng)用跨境電商渠道獲取訂單，鼓勵企業(yè)探索獨(dú)立站、跨境直播、短視頻、境外社交平臺、搜索引擎等模式在對外貿(mào)易營銷環(huán)節(jié)的應(yīng)用。支持企業(yè)“獨(dú)立站+平臺”雙軌并行發(fā)展DTC模式，打造自主品牌。對跨境電商行業(yè)有帶動作用的，成長性、市場潛力和影響力較強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)及各類重點(diǎn)經(jīng)營主體給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

    謝曉表示，我市引育并重，擴(kuò)大跨境電商規(guī)模，引進(jìn)跨境電商優(yōu)勢資源，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，搭建跨境電商發(fā)展平臺，從人才、資金信貸、倉儲場地、通關(guān)便利等方面，為跨境電商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，拓展電商業(yè)務(wù)，消除數(shù)字鴻溝，努力開辟“網(wǎng)上絲綢之路”。目前，我市已有國家級電子商務(wù)示范基地1家、省級電子商務(wù)示范園區(qū)1家、省級跨境電子商務(wù)示范園區(qū)1家、省級電子商務(wù)示范企業(yè)11家。

    今年，我市將依托食品機(jī)械、發(fā)制品、液壓膠制品等跨境貿(mào)易優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”模式，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)原料采購、生產(chǎn)制造、終端銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同，幫助優(yōu)勢出口企業(yè)數(shù)字化“出海”。此外，我市還將通過建設(shè)跨境電商園區(qū)、支持跨境電商海外倉建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化、完善綜合服務(wù)建設(shè)等方面，支持跨境電商拓寬發(fā)展空間，有力推動我市外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展，幫助更多企業(yè)走出去，收獲真金白銀。

責(zé)編：瘦馬    編審：王輝     終審：盧子璋