全市營商環境評價連續三年位居全省第一方陣、優化營商環境典型做法今年5月被國務院辦公廳通報表揚……今年以來，我市營商環境何以“風景這邊獨好”？這得益于全市紀檢監察機關的有力推動。近年來，全市紀檢監察機關緊緊圍繞監督執紀問責職責，把優化營商環境作為監督檢查的重點，以構建“親”“清”政商關系為著力點，不斷創新監督方式，持續推動優化營商環境監督治理，為經濟社會高質量發展提供了有力保障。

　　讓“一個窗口高效辦成事”成為常態

　　市委在研究經濟社會發展時，定下了優化營商環境的方向、提出了明確要求。

　　市紀委監委立足職能定位，把黨中央關于優化營商環境重大決策部署納入政治監督臺賬，緊盯“放管服效”改革、減稅降費、助企紓困政策落實情況，以強化“辦不成事”監督為切入口和發力點，緊緊圍繞推動“高效辦成事”落實落細，開展精準監督、跟進監督，推動職能部門以有解思維破難題、優服務、促改革。

　　“您剛剛辦理的是什么業務？還順利嗎？工作人員服務態度如何？有沒有遇到卡、堵等情況？”前不久，市紀委監委圍繞優化營商環境到市民之家開展明察暗訪時向辦事群眾了解有關情況。

　　記者在現場看到，昔日的“辦不成事”監督窗口已升級為“有訴即辦”并嵌入“紀委監委監督崗”，由市紀委監委自主開發建設的智慧監督平臺“碼上監督·馬上辦”二維碼海報顯得更加醒目。

　　“別小看這個二維碼，作用大著呢！它不僅實現了與‘有訴即辦’監督窗口線上線下無縫鏈接，還讓企業和群眾的聲音‘一掃直達紀委’，使監督‘時刻在線’。”市紀委監委相關負責人介紹，各縣區還立足實際，由政務服務中心定期向同級紀檢監察機關移送受理問題臺賬，再由紀檢監察機關實施跟進監督，抽查有關部門落實辦理“有訴即辦”情況、辦理效果、群眾滿意度等，同時還與市政務服務中心成立聯合檢查組，通過突擊檢查、隨機抽查等方式，對窗口辦理事項情況進行檢查和督促，確保窗口制度有效執行，并對推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益的行為堅決查處。今年以來，市、縣兩級監督窗口累計受理投訴問題138個，監督推動解決問題97個，從而帶來全市經營主體密度全省第一，企業檔案遷移“一站式”辦理、“證照聯辦”審批實現“只進一扇門”“最多跑一次”等改革事項領先全省。8月14日啟用升級版“企業碼”系統，實現全國互通互認，讓經營主體辦事更便捷。

　　讓惠民政策“一鍵直達”助企快發展

　　今年以來，我市持續深化“放管服效”改革，實施“政企聯動、創新驅動、鏈群帶動、服務推動”戰略，深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計促進各項惠企政策落到實處。市紀委監委與市優化營商環境辦公室會商研判列出監督要點清單，主動約談與惠企利企政策措施落實直接相關的職能部門，將“當下改”與“長久立”相結合，建立聯合調研機制，互通共享調研成果，提高惠企利企政策措施落實情況監督的針對性、實效性，并全程介入營商環境評價監督工作，時時傳導壓力、解決難題，壓緊壓實優化營商環境的政治責任。臨潁縣紀委監委建立企業包聯走訪制度，督促有關職能部門及時研判解決存在的問題，推動打通政策直達的“主干道”。源匯區紀委監委圍繞落實助企惠企政策建立動態監督清單，為企業發展和項目建設保駕護航。郾城區紀委監委充分發揮“大協作區”聯動監督優勢，圍繞政策落實中的難點痛點開展不定期監督，及時為企業排憂解難。

　　市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，目前，全市各級紀檢監察機關已累計走訪各類經營主體907家次，督促解決蘇州丹梵姬商貿公司檔案遷移等問題99個，圍繞重點項目建設實地察看93個，推動解決衛龍食品有限公司二期員工通勤不便等問題33個。

　　讓新型政商關系“親”有度“清”有為

　　“營商環境就是生產力，良好的政商關系是推動發展的基石。”采訪中，市紀委監委相關負責人說。

　　近年來，面對經濟下行壓力，市紀委監委把構建“親”“清”政商關系作為監督檢查的重點，做到“三個納入”：納入政治生態分析研判參考指標，以評促干，充分調動全市各級各部門黨組織的積極性；納入政治監督重點內容，組織工作人員深入一線了解企業訴求，倒逼相關職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發展各項工作；納入黨風廉政建設監督責任清單，以有力有效的監督，確保各項決策部署落地生根、開花結果。同時，市紀委監委還將構建“親”“清”政商關系、優化營商環境列入“一把手”政治監督談話必談內容，督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任，采取項目化、清單化推進的方式，從政治上審視和發現經營主體反映強烈的具體問題背后隱藏的作風問題，推動營商環境持續優化。臨潁縣紀委監委還從企業、行業協會中優選22人擔任特約監督員，為營商環境“揭短”“挑刺”，并列出政商交往10項負面清單，明確底線紅線，進一步明確政商交往界限。

　　此外，市紀委監委還連續三年與省紀委監委第六監督檢查室開展“室地”聯動監督，先后在全市組織實施穩經濟促發展一攬子政策專項政治監督、現代化食品名城建設專項政治監督，促進主體責任、監督責任、協助職責同題共答。今年以來，全市開展實地督導檢查、監督調研12次，走訪企業63家，約談相關職能部門11個，發現并推動解決問題8個，辦理營商環境問題線索27件，給予黨紀政務處分12人，組織處理6人。

　　讓規范的執法助力經營主體無憂發展

　　法治是最好的營商環境。

　　“現在執法部門‘綜合查一次’，半天就結束了。這樣我們能有更多時間專注生產經營。”總部遷設漯河的河南王牌砂布制造有限公司運營總監蔡培深有感觸地對前來了解優化營商環境情況的紀檢監察干部說，“企業目前產值已達1.5億元，發展前景一片大好，年底有望突破2億元。”這是全市紀檢監察機關開展涉企行政執法監督的成效之一。

　　今年以來，我市著力以政治監督“硬約束”提升營商環境“軟實力”，將優化營商環境納入監督臺賬，涉企行政執法監督便是靶向監督的重要一環。

　　市紀委監委督促相關職能部門建立健全跨部門“綜合查一次”聯合監管制度，減少對企業正常生產經營的干擾，真正實現“進一次門，查多項事”。臨潁縣紀委監委督促公、檢、法、司將涉企職能部室整體搬遷至縣優化法治化營商環境服務中心，做到涉企案件快立、快送、快調、快結、快執，助力企業良性發展。舞陽縣紀委監委通過集中督導、評查執法卷宗、實地暗訪、建立工作臺賬、通報典型案例等方式方法，持續開展涉企行政執法突出問題專項監督。召陵區紀委監委創新打造“召陵清廉監督”小程序，動態監控全區涉企行政單位入企開展行政執法、非執法類檢查和服務企業情況，糾治涉企行政單位入企過度執法、隨意執法、惠企政策落實不到位等突出問題。

　　我市紀檢監察機關圍繞發展大局，強化紀法約束，促進了營商環境持續優化，助推全市經濟社會發展加速跑。據最新公布的漯河市2024年以來經濟運行情況顯示，全市生產總值、規模以上工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、高技術制造業等經濟指標增速穩居全省第一方陣。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢