“漯河不僅宜居，更重要的是發展環境好。項目從洽談到開工，用時不到一年。”江蘇榮煜實業有限公司董事長張國君多年來活躍在各地工程項目建設一線，為江蘇榮煜（河南）銅基新材料產業園項目建設的“臨潁速度”點贊。

　　河南金大地化工有限公司負責人表示，近兩年，企業在轉型中大項目不斷、發展勢頭強勁，離不開市委、舞陽縣委和各部門“24小時不打烊”的幫扶和服務。

　　“察勢者智，馭勢者贏。”優良的營商環境是企業健康快速發展的助推劑。我市堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“頭號工程”。

　　讓服務既有溫度又有成效，讓營商環境越來越好，我市一直在努力——

　　健全體制機制

　　縱深推進“放管服”改革

　　“您反映的這個問題，我們會盡快安排工作人員到現場核查解決。”在市12345政務服務熱線中心，每周都有市直、縣區部門主要領導接聽熱線電話，耐心、認真回答群眾的咨詢。為高標準建好用好12345政務服務熱線平臺，及時回應群眾訴求，今年4月，我市啟動了“民生熱線局長接”活動。該活動持續至年底，計劃50名局長接聽熱線電話，能當場答復的當場答復，需要進一步調查處理的，接聽結束后轉有關職能部門辦理。承辦單位收到局長接聽件后，及時聯系來電群眾調查處理，在規定時限內按程序辦結，反饋給群眾。

　　我市堅持便民利企總目標，推出一項項創新舉措，加快推進重大項目建設等重點工作。為更快更好更規范推進重大項目建設，我市印發了《關于“四大辦”推動重大項目建設的實施意見》，通過流程再造、關口前移，健全項目推進“全要素保障、全過程管理、全周期服務”機制，推動重大項目建設“謀劃更全面、協調更高效、監管更有力”。

　　“市委、市政府高度重視優化營商環境工作，始終將其作為重大工程、戰略性基礎工程，堅持全市‘一盤棋’，持續完善工作機制，強力推進實施，著力打造‘審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好’的‘六最’營商環境。”市優化營商環境服務中心有關負責同志說。

　　健全組織，搭建起優化營商環境的“四梁八柱”。健全“橫向到邊、縱向到底”的營商環境組織體系，打造“層層負責、上下貫通”的組織架構，建立“有機聯動、高效運轉”的專班體系，形成“各司其職、通力配合”的工作合力。督促各一級指標專班和縣區營商辦定期召開協調會，對工作中遇到的難點、堵點會商研判，總結經驗、解決問題。

　　政策引領，落實任務。出臺《漯河市營商環境優化提升行動方案》《2023年漯河市優化營商環境工作要點》，細化工作舉措，明確工作重點。印發《關于營商環境評價各級指標任務責任分工的通知》，對營商環境評價涉及指標進行細化，推動各部門認領任務，對工作推進中存在的問題通過周交辦、月講評會議及時交辦解決，確保各項任務落實落細。

　　抓好“軟環境”

　　提升發展“硬實力”

　　“與過去相比，辦事更方便了。”“流程優化了，一個窗口可以打包辦理多項手續。”……在今年的“政務服務零距離 涉企窗口百日行”活動中，我市各行業商（協）會的企業家在市民之家觀摩涉企政務服務工作后，紛紛為各涉企窗口高效服務點贊。

　　好政策、好服務是優化營商環境的“軟實力”。一項項改革措施，帶來一個個看似微小的進步，卻溫暖著無數經營主體的心。認真貫徹落實省委、省政府部署要求，瞄準堵點、痛點，我市刀刃向內深化改革，持續提升營商環境便利化水平。

　　全面推行“一件事一次辦”，行政審批時限整體壓縮80%以上，材料壓縮率達51%，所有“一件事”政務服務事項全部實現“最多跑一次”。

　　全面推行“有訴即辦”，在市、縣兩級共設置“辦不成事”反映窗口9個，在54個鄉鎮行政審批服務中心設立“有訴即辦”接辦服務臺，解決企業和群眾“有訴即辦”事項。在全省率先推行企業開辦12項業務共享聯辦，實現12項業務“一網、一窗、一表”申報，當天免費辦結。優化細化工改審批流程，全流程最長審批時限由38個工作日壓縮至31個工作日，最短僅4個工作日。

　　全面推進政務服務事項標準化辦理，行政許可事項即辦件占比提升至90.76%，行政許可事項承諾辦結時限壓縮至90%以上，事項不見面審批占比提升至99.86%。

　　提升營商環境監督質效。創新市場監管方式，打造部門聯合監管“雙隨機+信用+標準+智慧+靶向”漯河模式。創新跨區域、跨領域、多部門聯合監管模式，與平頂山市市場監管局合作，率先在全省走出跨區域、跨領域、多部門聯合監管的新路子。這一舉措在《中國質量報》頭版頭條刊發宣傳。深化信用監管，加強涉企信息歸集，完善信用修復工作機制，助推經營主體的培育和發展。探索食品、藥品和特種設備等重點領域信用監管模式，開發建立漯河市市場主體知識產權信用分級分類監管系統。這一經驗做法被省市場監管局采用并推送至國家市場監管總局。

　　跑出服務加速度

　　便民利企有溫度

　　“我抱著試試看的心態在微信群里詢問了一下，群里的服務專員立即回應并耐心指導，我當天就拿到了新的營業執照。”從事預包裝食品銷售的吳先生對市市場監管局助企服務連連稱贊。

　　今年9月份以來，市市場監管局探索建立企業服務專員制度，從助企服務的“神經末梢”入手，建立助企微信服務群，開展政策宣傳解讀、隱患排查整治、矛盾糾紛化解等工作，專員“一對一”精準服務拉近政企距離，為企業增效紓困“補元氣”“減負荷”。

　　深入開展“萬人助萬企”活動。我市選派千名干部擔任企業“首席服務官”，下沉企業一線解決問題、服務發展。各涉企部門主動擔當，創新方式方法，相繼推出特色鮮明的服務舉措，為全市企業發展保駕護航。創新政策計算器，推動政策落實清零，確保企業應享盡享。為緩解企業融資難題，鼓勵各金融機構加大信貸投放力度，并推廣“信易貸”模式助力企業融資，常態化開展線上銀企對接。為強化用地保障，全面推行“標準地+承諾制”改革，分階段辦理施工許可，進一步盤活存量土地，實現項目建設“拿地即可開工”。加強企業用工保障，搭建用工對接平臺，針對農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體，創新舉辦直播帶崗、專場招聘等活動，取得良好效果。

　　千方百計助力企業“長遠跑”。市主要領導親自帶隊，深入企業調研，幫企業理思路、明方向，一大批延鏈補鏈重大項目加速落地建設，推動企業加快倍增提速、跨越發展。企業家們紛紛表示：“政府給企業撐腰，讓我們吃下了‘定心丸’。”在全省營商環境評價中，我市經營主體滿意度連續3年居全省第一方陣。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東