第十三次全體會議暨市委經濟工作會議召開

市委常委會主持會議 蒿慧杰劉尚進講話

全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神，聽取和審議了蒿慧杰受市委常委會委托作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共漯河市委關于制定漯河市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產黨漯河市第七屆委員會第十三次全體會議決議，動員全市上下以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，銳意進取、埋頭苦干、砥礪前行，全面開啟建設社會主義現代化漯河新征程，全力譜寫新時代奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，努力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添更多濃彩
 

12月31日，中國共產黨漯河市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經濟工作會議召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神，動員全市上下以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，銳意進取、埋頭苦干、砥礪前行，全面開啟建設社會主義現代化漯河新征程，全力譜寫新時代奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，努力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添更多濃彩。

會議由市委常委會主持。市委書記蒿慧杰，市委副書記、市長劉尚進講話。

市委常委賈宏宇、楊驍、高喜東、周新鶴、李建濤、呂娜、余偉、常英敏在主席臺就座。

全會聽取和審議了蒿慧杰受市委常委會委托作的工作報告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共漯河市委關于制定漯河市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產黨漯河市第七屆委員會第十三次全體會議決議。蒿慧杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，2020年，全市上下共同走過了一段極不尋常的歷程。面對國際國內形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，市委常委會在黨中央和省委的堅強領導下，團結帶領全市人民，埋頭苦干、砥礪前行、奮勇爭先，旗幟鮮明講政治、確保中央大政方針和省委決策部署落地生根，全力以赴沉著應戰、奪取抗擊新冠肺炎疫情重大戰略成果，打好三大攻堅戰、奠定全面建成小康社會決定性基礎，深入貫徹新發展理念、推動經濟高質量發展邁出新步伐，積極培育新型動力源、增強高質量發展動能，實施中心城市帶動戰略和鄉村振興戰略、開創城鄉融合發展新局面，加強民主法治建設、鞏固和發展生動活潑安定團結的政治局面，加強宣傳思想文化工作、全面提升社會文明水平，著力保障改善民生、持續增強人民群眾獲得感幸福感安全感，推進生態文明建設、致力打造中原生態水城，全面從嚴管黨治黨、營造風清氣正政治生態，在危機中育先機、于變局中開新局，推動“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局取得新的重大進展，漯河高質量發展成效明顯，不少工作在全省乃至全國有位次、有影響，為中原更加出彩增添了濃彩。

全會指出，“十三五”時期，面對大變局大變革大事件的深刻影響，市委團結帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院大政方針和省委、省政府決策部署，深入實施新時代漯河經濟社會發展“五個一”戰略思路，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動全市各項事業不斷取得新進展新成效。綜合實力大幅增強，產業轉型升級取得重大成就，三大攻堅戰有力有效，城鄉融合發展邁出重要步伐，改革開放創新深入推進，民生福祉全面增進，黨的領導全面加強，“十三五”規劃目標任務圓滿完成，脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會勝利在望，為全面開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標和二〇三五年遠景目標：今后五年經濟社會發展要緊緊圍繞奮勇爭先、出彩添彩，努力實現綜合經濟實力跨上一個大臺階、人民生活水平躍上一個大臺階“兩個上臺階”，產業轉型升級、城鄉建管水平、環境建設水平、發展動能轉換走在全省前列“四個走前列”，社會文明程度、社會治理效能大提升“兩個大提升”。到二〇三五年，基本實現社會主義現代化，即形成具有漯河特色的現代化經濟體系，基本實現人與自然和諧共生的現代化，改革開放動力和創新創造活力得到充分釋放，基本實現社會治理體系和治理能力現代化，建成活力善治幸福安康新漯河。

全會強調，要聚焦重點任務，實施“八區聯動”，全面開啟建設社會主義現代化漯河新征程。積極推進產業轉型升級，增強制造業綜合競爭力，推動服務業高質量發展，推動現代農業提質增效，完善現代基礎設施體系，加快發展數字經濟，全力打造特色優勢產業生態區。加快培育新型動力源，以科技創新增強新生動力，以深化改革增強內生動力，以擴大開放增強外源動力，全力打造發展動能轉換實驗區。深度融入新發展格局，厚植比較優勢，擴大有效投資，促進消費升級，全力打造暢通雙循環先行區。推進新型城鎮化和鄉村振興戰略，優化城鄉空間布局，全面提升城市能級，加快縣區經濟高質量發展，實施鄉村建設行動，全面深化農村改革，健全城鄉融合發展體制機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全力打造城鄉融合發展引領區。推動文化繁榮興盛，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，推動文旅體融合發展，建設中華漢字文化名城，全力打造優秀文化傳承創新區。持續加強生態文明建設，強力“控源”持續改善環境質量，大力“增匯”持續提升生態系統質量，著力“固本”加快形成綠色發展方式，全力打造綠色發展示范區。增進民生福祉，提高居民收入水平，建設高質量教育體系，推進健康漯河建設，加強就業和社會保障，積極應對人口老齡化，全力打造美好生活幸福區。統籌發展和安全，堅決維護政治安全，確保經濟領域安全，保障人民生命安全，健全現代應急管理體系，維護社會穩定和安全，加強和創新基層社會治理，全力打造市域治理現代化試驗區。

全會指出，2021年是我市現代化進程中具有特殊重要性的一年，做好2021年經濟工作對于實現“十四五”開好局、起好步至關重要，必須邁好第一步、展現新氣象。邁好第一步、展現新氣象，必須把握總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議精神、市委關于經濟工作的一系列決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，深入實施新時代漯河經濟社會發展“五個一”總體思路，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需，強化科技創新，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。必須突出工作重點，強動力、暢循環、促融合、保持續、惠民生，以重點突破帶動全局工作整體提升。必須妥處重大關系，處理好不變與變的關系、國內大循環和國內國際雙循環的關系、有效市場和有為政府的關系、供給側和需求側的關系。必須堅持系統觀念，統籌發展和安全，統籌經濟社會發展和疫情防控，統籌經濟社會發展和黨的建設，統籌突出穩和扭住進，努力實現多重目標的動態平穩，促進經濟社會健康發展。必須強化重大支撐，狠抓項目支撐和“人”“地”“錢”“數”要素支撐，不斷增強對高質量發展的支撐力。必須做好當前工作，全面做好2021年一季度的工作尤其是春節前后的工作，為全年工作打下堅實基礎。

全會總結了一年來經濟工作，分析了宏觀政策走向和當前形勢，明確了2021經濟社會發展的目標任務。全會指出，做好2021年經濟工作，要始終筑牢常態化疫情防控這個防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。要進一步放大食品和物流兩大產業的競爭優勢，加快推進食品產業與裝備制造、造紙和金屬加工、生物醫藥、鹽化工、物流、動物飼料等“六個打通”，培育壯大肉類加工、糧食加工、飲料生產、果蔬加工“四大基地”，著力打造檢驗檢測、公共研發、質量提升和標準化體系、食品云“四大平臺”，不斷強化物流和現代農業兩個支撐，持續落實產業鏈精準招商、重點企業倍增工程、產業集群培育工程、企業“三大改造”、產業細分領域專業園區建設、服務企業周例會等“六大抓手”。要突出抓好“八個高質量”。一是堅持創新引領，培育高質量發展引擎。要做好創新謀劃，做強創新載體，培育創新主體, 健全創新體制機制,打造創新生態圈。二是構建現代產業體系，爭創高質量發展優勢。要加快工業轉型升級、服務業發展、培育新產業新業態，培育和打造漯河現代產業體系。三是聚焦供需兩端，激發高質量發展需求支撐。要加快重大項目建設，加強上級政策性資金和項目爭取，完善項目推進機制，服務構建“雙循環”新發展格局。四是加快鄉村振興，打造高質量發展新樣板。要扛穩糧食安全政治責任，提高農業質量與效益，實施鄉村建設行動，全面深化農村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。五是加快推進新型城鎮化，提升高質量發展的關鍵載體。要抓好規劃引領，推動城市有機更新，鞏固創文創衛成果，加快推動縣城建設提質。六是加快生態文明建設，強化高質量發展的“綠色”底色。七是深化改革開放，增強高質量發展活力。八是增進民生福祉，共享高質量發展成果。要強化作風保障、能力保障、機制保障、要素保障，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁抓好落實。

全會強調，“十四五”時期是全面建設社會主義現代化漯河的第一個五年，開局關系全局，起步決定后勢。全市各級黨組織和廣大黨員干部要同心同德、頑強奮斗，為全面建設社會主義現代化漯河開好局、起好步。開好局、起好步，必須牢牢把握正確方向，提高政治判斷力、善于從政治視角看待工作，提高政治領悟力、善于從政治高度推動工作，提高政治執行力、善于從政治效果評判工作，確保把習近平總書記的重大要求、黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣地貫徹落實到我市“十四五”發展的方方面面。必須科學把握新發展階段，把握好新發展階段的特征內涵，把握好漯河所處的歷史方位，把握好未來發展的目標任務。必須深入貫徹新發展理念，堅持以創新實現更高質量、更高效益的發展，堅持以協調實現更加均衡、更加全面的發展，堅持以綠色實現更加環保、更加和諧的發展，堅持以開放實現更加優化、更加包容的發展，堅持以共享實現更加公平、更加正義的發展。必須主動融入新發展格局，厚植優勢主動融入，擴大投資加快融入，促進消費深度融入，提升漯河在雙循環中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位。必須全力推動高質量發展，抓牢第一要務不放松，提高發展質量不停步，增進民生福祉不懈怠，將其貫穿到發展實踐和各項工作中去。必須切實加強黨的全面領導，壓實工作責任，建強干部隊伍，弘揚優良作風，把黨的全面領導落實到各領域各方面，匯聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量。

全會號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦干、奮勇爭先，為譜寫新時代漯河更加出彩添彩絢麗篇章、全面建設社會主義現代化漯河而努力奮斗！

市委委員、市委候補委員出席會議；不是市委委員、市委候補委員的市級領導同志，縣區（功能區）黨政主要負責同志，市委各部委、市直及駐漯各單位、各人民團體主要負責同志，部分基層黨代表、民營企業家代表等參加會議。