郾城區：“組財村管”破解基層監督難題

“‘組財村管’機制推行以來，在鎮紀委的督促幫助下，村里成功追回一村民小組近9年未收回的土地租賃款。目前，我們正在完善土地租賃合同。合同完善后，村民小組集體經濟收入還將增加。”近日，談起“組財村管”后的變化，郾城區孟廟鎮沈趙村黨支部書記陳念濤高興地說。

2024年8月至今，郾城區紀委監委把完善基層監督體系同群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相結合，指導孟廟鎮積極探索、先行先試，全面推行“組財村管”工作機制，打通村級財務監督“最后一公里”，有效破解制約基層監督的實踐難題，激發基層監督新動能。

完善“組財村管”組織管理體系。在該區紀委監委的主導下，孟廟鎮黨委組織成立“組財村管”工作領導小組，構建起鎮紀委牽頭，鎮農業農村辦、財政所、司法所及各行政村（社區）協同聯動的工作格局。在人員保障方面，下設統籌督辦組、會計核算組、核查整改組、線索查辦組，每組配備工作人員2名至3名；村級配備報賬員，成立民主理財小組、監督小組，構建鎮、村、組層層負責的運行體系。為增強黨員干部財務管理意識、法治意識、責任意識，該鎮出臺了《孟廟鎮村級“三資”管理制度（試行）》，對村、組“三資”管理提出明確要求。同時，組織鎮機關全體班子成員、村“兩委”干部等270余人學習《河南省農村集體經濟組織財務公開實施辦法》《郾城區農村集體“三資”管理制度》等，為實行“組財村管”奠定堅實制度和理論基礎。

理賬單、交清單，盤清集體資產。孟廟鎮紀委監委督促各村（社區）理財小組對各組歷史賬目、流水賬目等進行全面梳理，并及時向群眾公布，充分保障群眾的知情權。同時，將理財小組理出的現存資金全部移交村集體賬戶保管，及時登記造冊，填寫現金存款移交清單。此外，還全面盤點各村民小組對外租賃的荒坑荒片等土地資源，將租賃合同交至村委會統一監管，對不規范的合同立即規范，守好集體“錢袋子”。

把牢關口，加壓上勁強化監督。該區紀委監委督促孟廟鎮紀委切實履行監督職責。各行政村定期公開“組財村管”情況，孟廟鎮紀委不定期開展監督檢查并進行通報，確保“小微權力”在陽光下運行。同時，圍繞村民小組資金入賬登記是否齊全、資金使用是否規范、是否按規定落實“組財村管”機制等方面開展精準監督，發現問題及時督促整改。“組財村管”推進以來，孟廟鎮紀委通過詢問、走訪、檢查賬目等方式開展督導檢查，規范村民小組資金101.9萬余元。

組級財務資金管理成效顯著。推行“組財村管”機制，將監督觸角向基層村民小組延伸，一定程度上解決了村小組財務管理混亂、賬目不清、使用不透明、缺乏監管等問題，通過有效監督和規范管理，促使組級資金支出途徑都放在基礎設施建設、發展集體經濟等惠民生的大事上，有效促進農村集體經濟健康有序發展。

“推行‘組財明管、組賬村管、組務鎮督’工作機制，實現了村民小組財務管理公開透明、運行有序、監督有力，推動了基層監督‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’轉變，有效激活監督‘神經末梢’，為提升基層治理水平注入新活力。”該區紀委監委相關負責人表示。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢