去年以來，漯河市郾城區組建了以龍勝投資集團為首的投融資公司，基本形成了治理結構完善、多元化經營、市場化投融資的綜合性國有資本投資經營主體，初步實現了“資源—資金—資本—資產”相互轉化和循環流動。目前，龍勝集團公司總資產達36.49億元，凈資產達30.74億元，完成對接資金的項目18個，總投資50億元，為經濟社會發展注入了蓬勃活力和強勁動能。

　　一、政府主導，科學重組。把握改革方向，遵循經濟和企業發展規律，堅持市場化運作，對國有公司組織架構進行優化，健全組織架構，健全運行體制。一是授權國資“一企”統管。成立區委副書記、區長任組長的投融資公司重組工作領導小組，聘請專家把脈會診，研究制定重組方案和長遠規劃。政府把國有資產所有權授權投融資公司行使，由區財政局（區國資委）履行出資人責任，2021年8月正式成立漯河龍勝投資集團有限公司。二是重塑組織架構。打造適應市場、機制靈活的“1+3+N”業務管理架構，即1家母公司+3家核心公司+N家子公司。按照“無隱性債務、無參股經營、無不良資產”原則，將符合條件的區屬國有企業按功能分板塊裝入母公司漯河龍勝投資集團有限公司，通過變更股東、股權轉讓等方式，將郾城建設投資有限公司、郾城發展投資有限公司、金江投資發展有限公司并入母公司，納入千助商貿有限公司、漯河市淞江實業有限公司等多家子公司。實行“一母多子”集團化管理，堅持產權清晰、權責明確、政企分開的市場化運營，形成“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投融資格局。三是實行規范化運作。實行現代企業法人治理，明確公司董事會、監事會及經營層的權力及義務。集團公司履行“融資投資、資金調度結算、人資管理采購”三大職能，構建“融、投、建、運、管”五位一體的運作模式，實現分工明晰、專業運營、分層管理、科學統籌。四是防控運營風險。堅持黨組織前置研究重大事項制度，嚴格執行“三重一大”決策機制，公司內設風控法務部，加強內部審計，聘請律師擔任常年法律顧問，保障維護公司合法權益，增強企業市場競爭力。

　　二、注資融資，推動戰略轉型。集中優勢資源和優良資產，增強投融資公司自身發展的競爭力和服務實體經濟的可持續性，龍勝投資集團自成立以來，先后通過財政直接注資、國有企業股權劃轉、存量資產評估注入等多種方式進行注資，公司資產總量達36.49億元，凈資產達30.74億元。堅持市場化導向，重塑發展理念，面向社會發布投融資公司市場化經營公告，按照“多元融資、長短結合”原則，開展各類融資業務，綜合利用“PPP、專項債、銀行融資、股權融資”等手段，強化與政策性銀行對接，爭取期限長、利率低的政策性貸款。拓展項目貸款和流資貸款業務，形成良性的“借-用-還”自主造血閉環運營機制，為健康可持續發展奠定良好基礎。加快區屬資源、資產、資本、資金整合，不斷壯大國有投融資公司體量，提高融資能力和融資效率。

　　三、聚焦產業項目，服務中心大局。聚焦項目建設，全力服務保障“三個一批”，完成對接資金的項目18個，總投資50億元，其中總投資17億元的現代食品工業園標準化廠房建設項目、基礎設施建設項目已先后納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫，實現郾城PPP項目零的突破。聚焦產業，先后謀劃了醫養中心、現代食品產業園、現代農業產業園、中科高科產業園、農村集體經濟產業園、康養產業園、全域光伏建設等產業項目。發力基建，謀劃了基礎設施PPP、引澧入潁工程、國際食品城更新、淞江湖片區開發等重大基礎設施建設項目；推動微康生物創新園區、微康益生菌研究院、小微企業孵化園及配套項目工程順利建設，有效投資不斷擴大。聯大聯強，圍繞主業，強化與豫資集團、省投資集團以及各大銀行銀企對接，提高投融資能力。謀劃設立產業投資引導基金，加快推動重點產業發展。做大營收，出資創辦農村集體經濟產業園、郾城區人民醫院開發區分院項目，與市國投合作成立漯河市國發能源有限公司，開展新能源、加油、加氣、充電站等項目合作；與市發投、中科新投合作成中科新投（漯河）新材料有限公司，開展可降解新材料項目合作；與省科投頤城康養合作成立河南頤城金江養老服務有限公司，開展醫養、養老等項目；與省豫資公司合作成立漯河豫資榮勝投資發展有限公司和漯河市郾城區豫資振興鄉村發展有限公司，開發人才公寓、保障房、城市更新與鄉村振興等業務；與中國電建合作成立漯河市易源澤能源有限公司，開展全域光伏及源網荷儲項目合作；聯合央企開展片區開發業務，走市場化新路，做強現金流。（郾城區委改革辦  李瑩  王煊赫）
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