先行先試爭當前鋒,創新特色服務大局。去年以來,漯河市人防辦積極承擔河南省“十四五”人民防空方案修編試點工作任務,擔當作為、勇于創新,探索形成了人民防空方案全新框架結構,在河南省人民防空方案修編現場會上被省人防辦肯定推廣,為全省新一輪人民防空方案修編工作探索了路子,積累了經驗,提供了模版。
先行先試,大膽創新。市人防辦立足于“戰時防空、平時服務、應急支援”,緊跟國防動員體制改革步伐,按照國家最新要求確定人民防空方案框架體系,并增加方案要圖等相關內容。著眼使命任務突出主責主業,強化人防主責主業,緊密結合當前具有智能化特征的信息化局部戰爭特點,針對空襲方式新變化、空襲手段新特點、空襲防護新要求,在防護布局、防護方法、防護手段、防護力量等方面統籌考量,堅持區域聯動、軍地融合、軟硬結合,以完備的防護體系護佑生命,保存潛力。同時,對新時期人民防空五大體系能力進行全面深入分析,突出問題導向,精準化提出加強人防指揮平臺信息化建設、依托大數據云計算開展人口疏散、完善人員防護工程尤其是醫療救護工程布局等一系列建設需求,為未來全市人民防空建設發展提供了基本牽引和有效抓手,從根本上實現了體例創新。
實戰檢驗,成果斐然。2021年12月9日,市人防辦牽頭在召陵區組織開展的“漯盾—2021”人民防空人口疏散與接收安置對接暨人防工程平戰轉換演練,是我市按照新修編的人民防空方案組織的首次實戰演練,演練依照方案制訂腳本,模擬臨戰背景下,人防工程從早期轉換、臨戰轉換、緊急轉換到人員疏散掩蔽的全過程,有效檢驗了我市新一輪修編的人民防空方案的科學性、實戰性、可行性,被《中國國防報》、國防部門戶網站、河南日報客戶端、《漯河日報》等媒體廣泛宣傳報道。在2021年召開的全省人民防空方案修編培訓會上,會議對我市人民防空方案修編試點工作給予充分肯定,是省內首家、國內第一批按照國家最新規范要求,成體系完成市、縣(區)、街道和重要經濟目標“三級四案”人民防空方案編制的省轄市。《河南人民防空簡報》第12期專題刊發,被省人防辦表彰為2021年度全省人防系統亮點工作。