優化營商環境 劍指六類問題

（一）大局意識方面。對市委、市政府作出的招商引資、項目推進、轉型升級、優化營商環境等加快經濟發展的重要決策及有關規定，是否做到遵章守紀、令行禁止；是否認真履行職責，扎實推進“放管服”改革，積極服務企業，創造性、高質量完成所承擔的工作任務；是否結合群眾最急最憂最盼解決的問題清單，認真落實、及時辦理市領導批示和交辦事項、重點督辦事項，單位黨組（黨委）會議、局長辦公會研究決定的事項。

（二）優化流程方面。是否規范行政審批和公共服務事項標準、操作，做到服務優質化、行為規范化；是否能夠有效化解“互為前置”現象，精簡優化審批流程，達到環節最少、要件最簡、效率最高，切實落實首問負責制、一次性告知制等制度；是否嚴格落實政務公開有關規定，向辦事企業和群眾公開職責權限、辦事依據、工作流程、辦結期限、收費標準、辦理結果，及時向企業和群眾提供有關信息；是否按照“自愿申請、提前介入、平行推進、及時轉換”的原則，穩妥推行“容缺后補”制度。

（三）服務企業方面。是否主動亮身份、亮職責、亮承諾，做到熱情耐心、細致周到、文明禮貌；是否存在態度簡單粗暴、故意刁難、敷衍應付等現象；是否嚴格執行廉潔自律有關規定，在實際工作中，堅決杜絕以權謀私，不在公務和社會交往活動中接受單位和個人的現金、物品、有價證券等；是否存在挾審批權向企業推薦節禮，利用職權經商辦企業，與民爭利，擾亂市場等問題。

（四）主動作為方面。是否恪盡職守、履職盡責，對屬于本科室職責范圍內的事項全面服務到位，主動幫助企業和群眾解決問題、排憂解難、雪中送炭；是否存在不敢擔當，不愿擔當，有好處爭搶、沒好處亂推，讓企業和群眾來回折騰等現象；是否緊密結合疫情防控形勢，在督促企業落實疫情防控措施、服務企業生產經營等方面主動開展工作。

（五）公正執法方面。是否嚴格執行法定標準、權限和程序，執行行政權力清單和政府責任清單；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，門難進、臉難看、話難聽、事難辦等推諉扯皮、效率低下問題；在民事審判執行及監督中，是否存在有失公允、枉法裁判、超標的扣押查封、無限期執行等現象；是否存在利用執法權厚此薄彼、干擾經營等選擇性執法、亂執法現象。

（六）職責履行方面。是否存在政令、責任、服務“中梗阻”問題；在行政審批、行政執法、決策執行過程中，是否存在“科長亂當家”“小微權力腐敗”等群眾、企業深惡痛絕的亂象；是否存在制約行業發展的“癥結點”、政商關系不“親”不“清”的潛規則；是否存在自以為是、不聽招呼、抱權不放等無組織、無紀律行為。

（一）圍繞短板弱項開展整治。圍繞“辦理建筑許可”指標，督促各職能部門全面排查辦理建筑許可全流程中存在的同類事項重復審查問題，并予以合并；圍繞“繳納稅費”指標，督促稅務部門縱深推進“稅收服務官”制度，主動作為服務企業，及時宣傳解讀相關政策，縮短納稅時間；圍繞“跨境貿易”指標，督促海關部門進一步提高進出口通關效率，壓縮海關口岸通關時間；圍繞“執行合同”指標，督促市中級人民法院在全市推進速裁庭審機制，壓縮解決商業糾紛的時間及所需成本，提高商業糾紛案件審判效率。

（二）圍繞高質量發展開展整治。督促市委編辦聚焦全市“放管服”改革工作，深入推進“權責清單”改革；督促人民政府營商環境工作主管部門，及時將破壞營商環境的違法案件移交有關部門調查處理；督促法院、市場監督管理、科技等相關職能部門，圍繞我市食品名城建設，加強龍頭企業知識產權保護方面的工作力度；督促市行政服務中心持續推動聯審聯批、容缺受理等便企利企政策措施落地；由紀檢監察機關組織第三方機構，每月對5家月辦件量在50件以上的，履行審批、審核、備案等職能的窗口單位辦件情況進行抽查回訪，實現“讓企業和群眾少跑腿、好辦事”。

（三）圍繞“急難愁盼”開展整治。曝光一批破壞營商環境、不作為、亂作為、慢作為等突出問題；督促發改部門組織一次政策宣傳解讀，從線上線下多種渠道加大政策宣傳解讀力度，解決部分中小微企業對自身享受到的優惠措施及辦理過程不夠了解等問題；督促金融工作部門、銀行監管部門舉辦一場溝通協調座談會，解決企業融資貸款訴求，以及銀行抽貸斷貸等問題，進一步刺激市場主體發揮作用；督促法院開展一項專題監督，解決企業在訴訟中受到超標的查封扣押等問題，確保“善意文明執行”理念落地落細；督促市場監督管理部門聯合相關職能部門啟動一輪排查治理，解決第三方中介收費畸高問題，嚴肅查處增加企業負擔行為。

該項工作將從4月起到12月，持續推進常態化監督治理，并且把優化營商環境情況納入年度黨風廉建設責任制考核和紀檢監察系統年度實績考核。

各級紀檢監察機關要提升政治站位，把抓好優化營商環境監督治理作為堅持人民立場、維護人民群眾利益的實際行動，作為黨史學習教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，不斷增強企業和群眾的獲得感，為打造一流營商環境提供堅強保障。