黑惡不除，民心難安。黨中央決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭后，市委、市政府根據中央和省委的統一部署，撒下“天網”，在全省打響了掃黑除惡專項斗爭第一槍，出重拳，蕩滌黑惡，清除污垢，以雷霆萬鈞之勢在沙澧大地掀起了摧毀黑惡勢力的風暴。

 

 

 

一年來，我市掃黑除惡專項斗爭捷報頻傳。一起起性質惡劣、影響重大的黑惡案件被掛牌督辦，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會性質組織土崩瓦解，一個個作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。截至2018年12月31日，共打掉涉黑團伙5個，打掉惡勢力犯罪集團13個，惡勢力團伙10個，破獲案件339起，抓獲各類涉黑惡犯罪嫌疑人983人，打掉“保護傘”34人，移送“保護傘”線索45人次。

 

掃黑除惡專項斗爭極大地震懾了蠢蠢欲動的違法犯罪分子，社會治安明顯好轉。2018年，全市接報警數量、刑事和治安案件同比呈下降趨勢，全市社會治安形勢明顯好轉，“三堵一鬧”等違法行為明顯減少。

 

將掃黑除惡專項斗爭與卷煙打假緊密結合，在掃黑除惡重點村推出“打、治、建”工作法，實現了由大亂到大治的轉變，從根本上改善了老百姓的生產生活環境。我市掃黑除惡的經驗在全國掃黑除惡專項斗爭培訓班上被作為典型案例進行了介紹。2019年2月10日上午，公安部黨委委員、副部長杜航偉，省公安廳黨委副書記、常務副廳長朱海軍一行來漯調研，對我市掃黑除惡專項斗爭成果給予充分肯定。

 

 

 

高位推動 全面動員部署

 

掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院部署的重大政治任務，是一場正義與邪惡的較量，是舉全黨和國家之力、整合多部門力量的全面治理，也是新時代社會治理的一次集中“出拳”。

 

掃黑除惡困難大，各級干部群眾的決心更大。2018年以來，我市成立高規格的掃黑除惡專項斗爭領導小組，組建8個專項工作組，出臺工作方案，組織協調全市各級有關部門扎實開展掃黑除惡專項斗爭。在中央發出掃黑除惡專項斗爭號令的當天，我市對“8•01”犯罪團伙實施了集中抓捕，打響了河南省掃黑除惡專項斗爭第一槍。

 

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭擺在全局工作突出位置，力求抓牢、抓實、抓好。率先在全省成立了高規格的領導小組，由市委書記蒿慧杰擔任組長，市長劉尚進任第一副組長，黨政主要領導具體謀劃部署、推動落實。市委常委會、市政府常務會先后9次聽取掃黑除惡專項斗爭推進情況的匯報，研究解決重要問題。市委主要領導多次深入基層調研指導掃黑除惡工作。蒿慧杰先后4次深入掃黑除惡重點村實地察看“打、治、建”工作情況。劉尚進先后3次主持召開重點涉黑惡案件研判會商會、掃黑除惡協調會、推進會研究解決重要問題。副市長、市公安局局長李軍信多次主持召開公、檢、法、司“四長”會議，研究涉黑惡疑難復雜案件，協調解決存在問題。市委、市政府主要領導和分管領導高度關注涉黑涉惡案件偵辦，定期聽取重點案件進展情況匯報，跟蹤指導協調。

 

市掃黑除惡專項斗爭領導小組充分發揮指揮調度作用，市委主要領導先后10余次組織召開領導小組擴大會議、掃黑除惡推進會、涉黑惡案件研判會商會等，對掃黑除惡專項斗爭工作進行部署。

 

重拳出擊掃黑除惡，眾志成城共筑平安。全市各級、各單位也積極主動參與，合力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。2018年2月1日，原省委常委、政法委書記許甘露專程來漯調研指導，對我市掃黑除惡專項斗爭給予鼓勵和肯定；2月5日，中央綜治辦專門來漯總結我市的經驗和做法；2月7日，中央掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室專題介紹了“8•01”案件的偵破情況；3月23日，市委主要領導受邀參加全國掃黑除惡專項斗爭座談會，中央政法委專門聽取了我市的工作情況匯報；4月3日，在全國掃黑除惡專項斗爭培訓班上，我市“8•01”案件被作為典型案例進行了介紹。

 

 

 

利劍高懸 堅決依法嚴懲

 

“全體起立！”2018年12月29日，隨著審判長何曙光敲響法槌，源匯區人民法院對兩起涉黑團伙案進行公開宣判：以李昊燁為首的45人涉黑團伙，共計涉及11項罪名、25起違法犯罪事實，首犯領刑23年。以李磊為首的22人涉黑團伙，共計涉及8項罪名、22起違法犯罪事實，首犯領刑22年。

 

這就是打響中原掃黑除惡第一槍的“8•01”案件。該案在目前我市庭審歷史上創下“四個之最”，即社會關注度最高，號稱中原掃黑除惡第一槍；被告人數最多，涉案被告67人；庭審時間最長，整個庭審過程達20余天；服務保障任務最重，參與服務保障人員達700余名。

 

案件的成功宣判凝聚了全市政法戰線廣大干警的心血和汗水，充分顯示了我市黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。

 

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市高懸法律利劍，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，堅持依法嚴懲、打早打小，向黑惡勢力犯罪發起強大攻勢，偵辦了一批群眾關注度高、社會影響大的黑惡勢力犯罪案件。

 

嚴格法律界限，準確把握掃黑除惡正確方向。始終嚴格落實中央和省委要求，依法嚴厲打擊，持續擴大戰果。堅持“三結合”“三同步”工作方法，確保專項斗爭在正確軌道上運行。實行公檢法會商機制，在保證檢察、審判機關依法行使職權的前提下，成立案件專家指導小組，確保把每一個案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案。

 

強化線索核查，為偵破涉黑惡案件提供支撐。在中央規定的12類黑惡線索基礎上，結合本地實際又增加煙草打假和毒品犯罪共14類黑惡線索。2018年，全市收到中央督導組交辦線索，公安部、省公安廳督辦、交辦線索均已辦結完畢。接到群眾舉報線索1200余條，辦結800余條，正在核查110余條，辦結率87.31%。目前，我市涉黑惡線索排查核查辦結率位居全省第二名。

 

聚焦打擊重點，始終保持對黑惡犯罪高壓態勢。充分發揮公安機關主力軍作用，以重點案件查辦為抓手，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

 

 

 

綜合治理 延伸打擊領域

 

黑惡勢力并非突然間冒出來，而是經過長期的潛伏與滋生，既隱蔽又頑固。我市加強重點部門、行業綜合治理力度，注重向其他領域犯罪行為進行延伸打擊，堅決遏制黑惡勢力滋生蔓延。

 

強化社會面管控。組織公安機關扎實開展打擊刑事犯罪“雷霆行動”，以“掃黑惡、緝槍爆、打盜詐”為重點，統籌推進打擊刑事犯罪工作。深入推進“三打擊一整治”專項行動，以“打黑惡、反盜詐、破系列”攻堅戰為牽引，與“平安守護”專項行動、“暴風行動之冬季嚴打攻勢”有機結合，堅決遏制違法犯罪活動多發、高發態勢。圍繞凈化社會環境，緊盯黃賭毒等違法犯罪活動，認真開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動。

 

延伸打擊領域。2018年我市將掃黑除惡專項斗爭與卷煙打假緊密結合，2月8日，在舞陽縣章化鄉成功打掉一批卷煙制假窩點。截至目前，我市共偵辦假煙案件66起，搗毀制假窩點81個，查獲制假設備51臺套，查獲假煙2600余萬枝，煙絲煙葉203噸，刑事拘留115人，批捕48人，起訴69人，公安部、國家煙草專賣局和省打網辦先后5次賀電表揚。

 

如今，掃黑除惡專項斗爭正以雷霆萬鈞之勢鋪開，在社會治安綜合治理的鐵拳之下，黑惡勢力難逃恢恢法網。一系列涉黑涉惡案件的偵破、判決，不僅贏得了人民群眾的擁護，而且實現了政治效果、法律效果和社會效果相統一。

 

深挖徹查 懲治“保護傘”

 

黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是和腐敗問題交織在一起。打黑不易，毀“傘”更難。

 

我市始終堅持把掃黑除惡和反腐敗斗爭與基層“拍蠅”結合起來，與深入糾“四風”、持續轉作風活動相結合，對黑惡勢力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題和“保護傘”，掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市共打掉“保護傘”34人，移送“保護傘”線索45人次。

 

強化協調聯動，確保“掃黑”“打傘”同步推進。加強外部協調聯動，落實紀檢監察機關與政法機關深挖徹查黑惡勢力“保護傘”問題線索和黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，深挖背后的“保護傘”。

 

強化深挖徹查，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。實施“聯點包案”，市紀委監委成立了由主要負責人任組長的服務保障掃黑除惡專項斗爭領導小組，建立了查處黑惡勢力“保護傘”專案組，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索快速介入、嚴查快處。市紀委監委領導班子成員聯系各個縣區，分包中央掃黑除惡督導組交辦的17起案件，現場蹲點、靠前督辦，敦促各縣區、各案件承辦單位加大工作力度、提升工作效率。

 

強化綜合施策，嚴查工作推動不力等失職失責行為。對“掃黑”“打傘”工作落后的縣區，嚴肅追責問責，限期整改、逐一銷賬。扎實推進以案促改工作，篩選一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案例，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

 

宣傳發動 警民聯手除惡

 

人民群眾是黑惡勢力最直接的受害者，掃黑除惡是一場真正的人民保衛戰。要奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利，不僅需要全市各級各部門的努力，更需要最大限度地發動群眾，共同打擊黑惡勢力、挖掘黑惡線索。

 

我市將掃黑除惡專項斗爭法律政策納入“法律六進”和“七五”普法重要宣傳內容，通過多媒體聯動發出掃黑除惡通告、公布涉黑線索舉報等方式，收集涉黑涉惡線索，在全市范圍內形成了濃厚的宣傳氛圍。

 

一方面，組織掃黑除惡法治宣傳隊和普法輕騎隊進鄉村、入社區，運用多種形式宣傳掃黑除惡專項斗爭；另一方面，通過組織法治文藝匯演等集中宣傳、流動宣傳、固定宣傳和媒體宣傳等方式，多層面、寬領域、全方位地動員群眾全面收集涉黑涉惡犯罪線索，壓縮黑惡勢力滋長空間。

 

與以往的宣傳不同，此次掃黑除惡宣傳中，我市尤其注重正面引導，及時公開、處置、引導輿情。將在逃犯罪嫌疑人制作成“撲克牌通緝令”向社會發布，迅速引起社會關注，廣大群眾廣泛轉發，對網上在逃人員形成了強大震懾和壓力。在“8•01”案件“撲克牌通緝令”公布18小時內，4名在逃人員落網。同時，利用各媒體平臺，擴大宣傳的深度、廣度，向全社會傳遞黨中央、省委和市委掃黑除惡專項斗爭的工作安排和嚴厲打擊的決心。

 

據統計，截至目前，全市共開展掃黑除惡專項普法活動216場次，累計向群眾發放宣傳手冊26萬余份，受教育群眾100余萬人，接受法律咨詢60余萬人次。市掃黑辦通過舉報電話、郵件、微信公眾號、短信、來信、來人來訪等渠道共收集涉黑惡線索1642條，經梳理、甄別、初核后無效線索246條，辦結案件812條，辦結率達87.31%。

 

凈化環境 建設美麗鄉村

 

“政府不僅幫我們打掉了惡霸凈化了社會環境，還給我們修路、栽樹，整治自然環境。這日子啊，越來越有奔頭了！”說到開展掃黑除惡專項斗爭以來村里發生的變化，召陵區前油李村的李大爺豎起大拇指說。

 

李大爺的感受也正是我市掃黑除惡的目的——凈化社會環境，讓人民群眾安居樂業。為此，我市堅持“打、治、建”一體化運作，把建強基層組織作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，把實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村作為關鍵之舉，重點在整治、建設、管理上下功夫。

 

堅持打建結合，著力整頓涉黑涉惡重點村。集中整頓軟弱渙散基層黨組織，實行縣級干部分包制度、建立臺賬、逐村施策等措施，進行全面整頓。“打建結合”建強基層組織，印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中“打建結合”建強村（社區）基層組織的通知》，開展黨組織引領下社會治理、美麗鄉村建設，做好打建結合等工作，對全市13個涉黑涉惡問題村逐一提升對標規范，通過從本村選舉或鄉鎮下派的方式，全部選配了黨組織書記，配齊了“兩委”干部，初步實現了由亂到治。

 

強化綜合治理，注重重點村整治成果轉化。對掃黑除惡涉及的村莊，撥付專項資金用于美麗鄉村建設，實施污水管網聯通工程、燃氣管網入村工程和村容村貌提升工程。根據村情推出特色產業，整產業結構，積極發展種植業和養殖業，增加農民收入，讓村民生活越來越有奔頭。

 

開展聯合審查，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權。對村（社區）“兩委”換屆選舉候選人嚴格把關，開展村（社區）“兩委”干部聯審“回頭看”活動。截至目前，全市共審查出不符合條件的現任村“兩委”干部50名，其中，免職22名、暫停職務28名；從本村選舉產生或鄉鎮下派，補齊配強村“兩委”干部31名。

 

蕩滌黑惡，方可伸張社會正義；守護幸福，群眾才能舒心安寧。當前，我市正以堅定決心和扎實舉措推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，用實際行動向黨和人民交出一份滿意的答卷。