記者 郭勇睿

    我市在2021年度全省營商環境評價中位居第五，其中企業滿意度調查得分位居第二；截至今年9月底，我市市場主體總量達40萬戶，萬人市場主體密度近幾年一直保持全省第一……在日前舉行的“河南這十年”主題系列新聞發布會（漯河專場）上，一組組數據表明我市招商引資態勢持續向好、經濟社會高質量發展穩中有進。

    高質量發展離不開優質營商環境。近年來，我市紀檢監察機關切實發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用，以構建“親”“清”政商關系為著力點，開展優化營商環境監督治理，推動政治生態和營商環境持續向好，有效促進經濟社會高質量發展。

    躬身入局

    “營商環境就是生產力，政商關系則是反映營商環境的‘晴雨表’，良好的政商關系是推動發展的基石。”市紀委監委相關負責人說，近年來，面對經濟下行壓力及疫情沖擊，市紀委監委突出壓力傳導，將構建“親”“清”政商關系情況作為監督檢查的重點，做到“三個納入”：納入政治生態分析研判參考指標，以“評”促“干”，充分調動全市各級各部門黨組織的積極性；納入政治監督重點內容，組織工作人員深入一線了解企業訴求，倒逼相關職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發展各項工作；納入黨風廉政建設監督責任清單，以有力有效的監督，確保各項決策部署落地生根、開花結果，持續推動政商合作大大方方、清清爽爽，有力促進了我市經濟社會高質量發展。

    同時，市紀委監委還將構建“親”“清”政商關系、優化營商環境列入“一把手”政治監督談話必談內容，督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任，采取項目化、清單化推進的方式，從政治上審視和發現市場主體反映強烈的具體問題背后隱藏的作風問題，推動營商環境持續優化。落實干事創業風險事前報備和容錯免責機制及“三個區分開來”要求，對在為企業服務過程中主觀上出于公心、沒有牟取私利、因政策界限不明確等情形出現工作失誤的，視情況啟動容錯免責程序。截至目前，全市各級紀檢監察機關共受理風險事前報備167項，審核認定85項。

    “今年公司生產情況咋樣？”“紓困解難政策是否直達企業？”“在營商環境方面有啥問題需要協調解決？”……今年以來，隨著“萬人助萬企”活動深入開展，市紀委監委以高度的政治責任感，持續聚焦優化營商環境，主動作為、靠前監督，在走訪企業的基礎上，督促首席服務官提升幫助企業、服務企業的能力，把幫助企業理清發展思路作為重點，引導企業融入全市產業鏈供應鏈創新鏈體系、融入區域發展大局。截至目前，市紀委監委已圍繞優化營商環境開展明察暗訪72次，發現并督促解決問題28個，完善機制14項。

    直面痛點

    “親”“清”政商關系是優質營商環境的核心，發現并解決問題是優化營商環境的關鍵。市紀委監委聯合我市主流媒體開設《鐵面問責 直面整改》《一問到底》等欄目，圍繞執行合同、政務服務、獲得信貸等營商環境評價報告落后指標開展問責，倒逼責任落實和問題整改，讓“拖后腿”的紅紅臉、出出汗，讓口碑好的亮亮相、出出彩；在重點商會、行業協會中選定20名營商環境廉情觀測員，擦亮市場主體的“眼睛”，“自下而上”發現問題；要求行業協會會長、副會長切實負起為優化行業環境建言獻策的責任，每月向市工商聯提供不少于2條有價值的問題線索，推動問題快速解決；圍繞優化營商環境開展專項治理，緊盯重點事項，采取“四不兩直”方式，對市、縣兩級行政服務中心落實“一門一窗、一站一次、一網一鍵、一制一章”情況，特別是落實“一次告知、一窗受理、一次辦結”情況，加強監督檢查，做深做實優化營商環境“后半篇文章”。據統計，今年以來，全市查處“在服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展”問題29個，處理22人，通報3起典型案例，強化警示震懾，做到警鐘長鳴。

    市紀委監委用信息化技術賦能精準監督，搭建“碼上監督·馬上辦”線上監督平臺，公開征集破壞營商環境問題線索，將監督關口前移、陣地前置，對求助咨詢類問題，反饋至相關責任單位，督促其限期解決；對舉報投訴類問題，按照問題線索處置程序辦理，確保企業訴求“件件有著落、事事有結果”，讓小小的二維碼成為開展監督的“哨兵”。據統計，去年7月正式上線以來，我市“碼上監督·馬上辦”線上監督平臺共收到群眾舉報投訴問題線索95條、建議126條，目前已處置完畢，有效助力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，倒逼職能部門狠抓落實。

    紓困解難

    營商環境好不好，企業最有發言權。

    中糧面業（漯河）有限公司負責人周永亮說，今年以來，盡管國內疫情多點散發，但公司訂單不減反增，產銷兩旺。其中，公司5月份銷售面粉3.2萬噸，創歷史新高。“公司有這么好的發展態勢離不開各級領導的關心和幫助，得益于漯河的優質營商環境，特別是首席服務官甘當服務企業的‘店小二’，幫助我們解決了不少‘急難愁盼’問題。”

    市新旺化工有限公司董事長張廣輝說：“非常感謝市紀委監委的幫助！市紀委監委幫忙解決了長期困擾我們的難題。我們一定把企業辦好，為全市經濟發展貢獻力量。”

    為助力企業發展，市紀委監委充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能作用，立規明紀、履責監督，牢固樹立正確的執紀執法理念，對涉及民營企業及其經營者的案件，嚴格區分違法所得財產與合法財產、行賄與被索賄、歷史問題與當前問題，依法保護民營企業及其經營者的合法權益，并圍繞惠企利企政策落實情況開展專項監督。今年以來，市紀委監委與市優化營商環境工作領導小組辦公室開展會商研判6次，列出監督要點清單12個，督促市公共資源交易中心在全省范圍內率先推出信用承諾代替投標保證金、信用抵消投標保證金、電子保函替代保證金3項重大創新舉措。履約電子保函和質量電子保函的使用，每年為參與我市城市建設的企業釋放流動資金約17.62億元。

    市紀委監委組織開展職能部門領導班子成員窗口體驗日活動，“一把手”每月一次、副職每周一次。截至目前，參與活動的“一把手”達300余人次、副職達800余人次，及時堵塞制度漏洞，用親身體驗推動工作效能持續提升、作風持續轉變。

    “下一步，全市紀檢監察機關將聚焦精準監督，靶向發力標本兼治，以有力有效的監督強化紀法保障，推動營商環境持續優化，不斷激發市場主體活力，促進經濟穩步增長。”市紀委監委相關負責人表示。

責編：瘦馬  編審：陳向黨  終審：汪中東