“正是三秋大忙的時候，多虧俺村的王書記，拉來沙土和石子，及時把門口的路墊好了。要不，俺這幾畝地的玉米咋拉回家啊……”9月15日，漯河市城鄉一體化示范區姬石鎮某村村民高興地說。

　　解決群眾燃眉之急的事，作為村里的一級網格員，支部書記王彥軍已經不記得做過多少次了。村里的農村人居環境整治工程，因某種原因暫停施工，正值秋收季節，坑洼不平的道路，給群眾的出行造成了極大的不便，引發部分群眾到村委反映。

　　每次村里有矛盾糾紛，群眾都會第一時間先找村里的網格員反映處理，然后由網格員將問題收集反饋給村兩委和民調員。這是示范區基層社會治理工作的一個真實寫照。

　　自“五星”支部創建工作開展以來，市城鄉一體化示范區堅持以“三零”創建為抓手，發揮基層黨組織的核心引領作用，不斷探索實施基層社會治理新模式，推動了“平安法治村”創建縱深開展。

　　“從鄉里退休后，就被聘為村里的民調員，我很喜歡這份工作，也喜歡與群眾打交道，經常與他們聊聊家常，聽聽他們的意見，發現問題苗頭了，有時當場勸勸就沒事了；遇到不能立即解決的，我就和村兩委一塊研究解決。群眾的事解決好了，我也有成就感了”。姬石鎮村級民調員于水海說。退休返聘后的于水海任專職民調員以來，已先后成功處理本村群眾糾紛12起，在基層治理工作中起著至關重要的作用。

　　為做好矛盾糾紛源頭預防，該區以村兩委、村民小組代表、優秀黨員代表和村級民調員為主力軍，整合全區社會力量，實行村干部包組、組長包戶、黨員包人，定期走訪入戶，與群眾面對面交流，及時了解鄰里、家庭、生活等方面的矛盾糾紛，分類梳理匯總，逐級處理反饋。一般性的矛盾糾紛，由村民小組代表和村級民調員負責，就地化解；較為重大、一時難以解決的矛盾糾紛，嚴格落實領導干部分包制度，確定具體責任主體進行化解；對社會負面影響較大的案件，由區主要領導親自關注、親自協調、親自解決，努力做到“小事不出村、大事不出區、問題不上交”。

　　“我們專門挑選30名優秀村級民調員作為網格員，嵌入基層網格化管理體系，每天走訪入戶，排查化解農村各類風險隱患，通過一些激勵約束機制，建立了一支責任心強、業務素質高的基層維穩管理隊伍，成效還是非常明顯的。”示范區綜治信訪辦相關負責人說。

　　今年以來，該區通過民調員共調解矛盾糾紛81起，調解成功77起，調解成功率達95%。

　　該區還深入開展積案百日攻堅活動，成立信訪積案化解工作專班，堅持區級領導帶頭分包信訪案件，明確“四定四包”責任，實現真包、真管、真化解問題，妥善處置了一大批信訪問題和風險隱患，尤其是今年中央聯席辦交辦的9件信訪積案，目前已百分百化解。

　　在社會治安防控網格化管理的基礎上，該區將“一村一法律顧問”、“一村一警”、志愿者等，充實到基層群防群治力量中，配合公安機關常態化開展巡邏防范，積極推廣注冊下載“國家反詐中心APP”，提高群眾的電信防詐騙能力，重要場所部位設立治安崗，最大限度擠壓違法犯罪活動空間，全力維護社會治安大局持續和諧穩定。投資建設高標準、現代化視頻監控平臺，全區各主要道口、重點單位、重點部位、人員密集場所等區域，實現監控“無死角”、“全覆蓋”。有效提升轄區治安防控水平。今年全區治安案件發案率同比下降40%，刑事案件發案率同比下降70%。

　　在安全隱患防范方面，該區采取網格化管理運行發現上報的模式，組織全區網格員，圍繞重點企業、城鎮和農村燃氣、高層建筑和“九小”場所等領域，常態化開展安全生產專項檢查，建立問題清單，臺賬銷號管理，加強跟蹤督辦，堅決筑牢安全生產底線。今年以來，示范區累計開展排查行動200余次，排查出安全生產隱患300余處，未發生一起因隱患整改不到位引發的安全事故。同時，積極開展防汛搶險、防震減災等應急演練，強化安全警示教育，加強群眾宣傳引導，全面提高干部群眾風險辨識、隱患排查治理、事故應急處置和逃生自救互救能力。

　　據了解，在目前開展的“五星”支部爭創中，全區30個行政村都在全力爭創“平安法治星”，群眾的幸福感和獲得感在爭星摘星中不斷增強，基層社會治理水平也得到了顯著提升。（通訊員  馮艷華  韓廣輝）
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