今年以來，漯河市郾城區針對長久以來國有資產分散、企業管理粗放、資產資源配置不科學、融資能力弱等問題，著力對國有投融資企業進行重組整合，組建了以漯河龍勝投資集團為首的新型政府投融資公司，初步實現市場化運作、產業化經營，提高了國有企業可持續發展動能，為郾城區開發建設提供了有力支撐。
一、政府主導，科學專業重組
把握改革方向，遵循經濟和企業發展規律，堅持市場化運作，優化國有公司組織架構，健全組織架構和運行體制。一是授權國資“一企”統管。成立區委副書記、區長任組長的投融資公司重組工作領導小組，聘請專家把脈會診，研究制定重組方案和長遠規劃。2021年8月正式成立漯河龍勝投資集團有限公司，政府授權投融資公司行使國有資產所有權，區財政局（區國資委）履行出資人責任。二是重塑運行組織架構。打造適應市場、機制靈活的“1+2+N”業務管理架構，即1家母公司+2家核心公司+N家子公司。按照“無隱性債務、無參股經營、無不良資產”原則，將符合條件的區屬國有企業按功能分板塊，通過變更股東、股權轉讓等方式，將郾城建設投資有限公司、郾城發展投資有限公司裝入母公司漯河龍勝投資集團有限公司，納入金江投資發展有限公司、千助商貿有限公司等多家子公司。實行“一母多子”集團化管理，堅持產權清晰、權責明確、政企分開的市場化運營，形成“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投融資格局。三是實行規范化運作。實行現代企業法人治理，明確公司董事會、監事會及經營層的權力及義務。集團公司履行“融資投資、資金調度結算、人資管理采購”三大職能，構建“融、投、建、運、管”五位一體的運作模式，實現分工明晰、專業運營、分層管理、科學統籌。四是強化防控運營風險。堅持黨組織前置研究重大事項制度，嚴格執行“三重一大”決策機制，公司內設風控法務部，加強內部審計，聘請律師擔任常年法律顧問，保障維護公司合法權益，增強企業市場競爭力。
二、注資融資，推動戰略轉型
一是整合資源集中優勢。增強投融資公司自身發展的競爭力和服務實體經濟的可持續性，漯河龍勝投資集團有限公司自成立以來，先后通過財政直接注資、國有企業股權劃轉、存量資產評估注入等多種方式整合優勢資源和優良資產進行注資，公司資產總量達34.96億元，凈資產達30.48億元。二是拓寬企業投融資渠道。堅持市場化導向，重塑發展理念，面向社會發布投融資公司市場化經營公告，按照“多元融資、長短結合”原則，開展各類融資業務，綜合利用“PPP、專項債、銀行融資、股權融資”等手段，強化與政策性銀行對接，爭取期限長、利率低的政策性貸款。拓展項目貸款和流資貸款業務，形成良性的“借-用-還”。三是建立自主造血閉環運營機制。加快區屬資源、資產、資本、資金整合，不斷壯大國有投融資公司體量，提高融資能力和融資效率，為可持續發展奠定良好基礎。
三、聚焦項目，服務中心大局
聚焦項目建設和產業發展，總投資額近50億元，全力服務保障“三個一批”項目。先后謀劃淞江醫養中心、現代食品產業園、現代農業產業園、全域光伏建設、淞江雙創產業園等產業項目。謀劃基礎設施PPP、引澧入潁工程、國際食品城更新、淞江湖片區開發等重大基礎設施建設項目。推動微生態產業園、微康益生菌研究院、小微企業孵化園及配套項目工程順利建設，有效投資不斷擴大。圍繞主業，聯大聯強，強化與省投資集團、豫資公司、棕櫚股份、頤城控股以及各大銀行銀企對接，提高投融資能力。謀劃設立產業投資引導基金，加快推動重點產業發展。做大營收，出資創辦郾城康復護理院，聯合頤城控股合作淞江養老中心項目，聯合中國電建、華潤集團等央企合資“全域光伏項目”，聯合市政集團開拓環衛一體化業務，聯合央企開展片區開發業務，走市場化新路，做強現金流。
通過投融資平臺改革，漯河龍勝投資集團有限公司已形成治理結構完善、多元化經營、市場化投融資的綜合性國有資本投資經營主體，盤活了存量資產及資源，實現了“資源—資金—資本—資產”良性循環流動，為經濟社會發展注入了新動能。
