馬正躍在“陽光漯河”建設工作動員會上強調
提升認識 把握核心 確保實效 著力把“陽光漯河”建設抓實抓好
王勇主持會議

　　4月1日，市委、市政府召開“陽光漯河”建設工作動員會，對“陽光漯河”建設進行部署，動員全市上下統一思想、積極行動，構建市、縣、鄉、村權責清晰、程序規 范、科學高效、公開透明、監督有力的權責運行體系，確保權力正確行使、在陽光下運行，為全面深化六項重大攻堅、持續推進“一區兩城一中心”建設、決勝全面建 成小康社會提供有力保證。市委書記馬正躍出席會議并講話。

　　市委副書記、市委政法委書記王勇主持會議。市委常委、市紀委書記呂巖具體部署“陽光漯河”建設工作。市委常委、組織部部長李思杰，市委常委、常務副市長高喜 東，市委常委、宣傳部部長、副市長周新鶴，市人民檢察院檢察長陳連東出席會議。

　　馬正躍就“陽光漯河”建設強調三點意見：

　　一要提升認識。建設“陽光漯河”是推進全面從嚴治黨的重要舉措。全面從嚴治黨必須標本兼治，既要嚴厲懲治腐敗、保持高壓態勢，又要注重源頭控制，完善制度機 制，減少權力尋租空間，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。推進“陽光漯河”建設，把各級、各部門的權力清單化、用權程序化、透明化，創新權力運行模式和監督機制 ，有利于規范權力運行，防止暗箱操作，最大限度地減少權力滋生腐敗，推動全面從嚴治黨向縱深發展。建設“陽光漯河”是完善基層治理體系的創新探索。建設“陽 光漯河”，在鄉、村兩級推廣“陽光三權”監管新模式，在市直、縣（區）直單位推行“陽光政務”服務新體系，建成市、縣、鄉、村四位一體、四級互動、有機融合 ，決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調、規范運轉，全面監督、專責監督、職能監督、民主監督、社會監督同向發力、相互補充的權責運行體系，有利于探索 形成新型基層治理體系，引領傳統管理向現代治理轉變，不斷提高基層治理實效。建設“陽光漯河”是踐行宗旨惠及群眾的現實需要。推進“陽光漯河”建設，出發點 就是把維護群眾切身利益放在首位，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本標準，將健全服務體系與滿足群眾多元需求有機結合，有利于解決群眾有困難無門去找 、優惠政策難以及時享受等問題，更好更快地讓廣大群眾得到更多實惠。

　　二要把握核心。以厘權、用權、監權為核心，構建權責運行體系。要打好基礎。把厘權作為基礎工作，厘清權力責任，構建權責體系。權屬要清晰。對權力進行全面徹 底梳理，使每一項權力行使都于法有據、依法行使、受法制約。權能要匹配。各級黨員干部尤其是領導干部，要認真學習法律和業務知識，精準掌握權力權限、履權程 序、政策規定，善于運用法治手段、行政手段，全面提升履職能力。權責要一致。加快建立與權力清單相對應的責任清單，完善事中、事后監管和問責追責機制，有效 防止不作為、亂作為、慢作為，確保權力行使不越位、不錯位、不缺位。要突出關鍵。推進“陽光漯河”建設，關鍵在于實現權力運行公開化。權力清單要公開。通過 制作公開流程圖、服務手冊等，明確權力行使的依據、承辦崗位等。加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，提高服務智慧化水平。辦理結果要公開。按照有關規定， 及時公開公示辦理事項結果，便于群眾知曉和各方監督，提高服務水平和辦事效率。要強化保障。健全監督體系，進一步完善“村官直審”、專項檢查、專項巡察、述 職述廉、民主評議等機制，健全管權、管事、管人的制度體系，構建黨內監督、社會監督、群眾監督等相結合的監督體系。突出監督重點，把與群眾生產生活密切相關 的民生事項、侵害群眾利益問題多發領域、基層黨員干部“微腐敗”等群眾反映強烈的問題，作為監督的重點，加強對黨員干部履行職責、行使權力的監督。要增強監 督實效，豐富監督手段、拓寬監督渠道、創新監督方法，健全落實責任追究制度和糾錯問責機制，做到用權受監督、違規必追究。

　　三要確保實效。責任要實。各級黨委（黨組）要把“陽光漯河”建設作為全面從嚴治黨的一項重要內容，嚴格落實主體責任，逐級、逐部門壓實責任、傳導壓力。各級 黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，對“陽光漯河”建設工作親自抓、負總責。各級紀檢監察機關要發揮專責監督作用，牽頭開展整治基層腐敗“六項突出問 題”專項行動,充分利用電子監察平臺，對權力運行進行全方位監督。推進要實。各級、各部門要按照市委、市政府統一部署，緊密結合自身實際，制訂工作方案，量化 細化任務，明確責任領導、工作要求、完成時限，把“陽光漯河”建設各項工作落到實處。特別是要堅持問題導向，針對影響制約權力規范運行、群眾反映突出的矛盾 問題，注重用改革的思路和辦法來破解，推動“陽光漯河”建設扎實推進。效果要實。堅持落腳于效，務求實效，不搞形式主義，不做表面文章，真正通過建設“陽光 漯河”，進一步加強黨風廉政建設，改進工作作風，提高工作效率，更好服務群眾，確保取得讓群眾滿意、經得起群眾檢驗的效果。“陽光漯河”領導小組辦公室要跟 蹤問效，加強過程督導，對積極落實、推進效果好的要通報表揚，達不到要求的責令整改，對搞“假公開”或“假程序”、“偽流程”的嚴肅追究責任。

　　會上，王勇就貫徹落實會議精神提出明確要求，強調學習貫徹要快、工作要求要高、工作推進要實。呂巖從明確目標任務、突出工作重點、把握辯證關系、狠抓工作落 實四個方面，對“陽光漯河”建設工作進行了部署。

　　郾城區委、市行政服務中心、市工商局作了大會發言。

　　各縣（區）委書記、常務副縣（區）長、紀委書記，市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、西城區黨工委書記、管委會主任、紀工委書記，市委各部委、市直及駐漯 各單位、各人民團體主要負責同志，市紀委各派駐機構紀檢組長參加會議。
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