畢吉耀  張哲人  李  慰

    習近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國，是充滿生機活力的中國。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，取得了彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利。放眼今日之中國，各自由貿易試驗區、海南自由貿易港蓬勃興起，沿海地區踴躍創新，中西部地區加快發展，東北振興蓄勢待發，邊疆地區興邊富民。中國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩中求進，就一定能實現我們的既定目標。

    經濟高質量發展邁出堅實步伐

    進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，經濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強，發展的平衡性、協調性、包容性持續提高。

    經濟實力實現歷史性躍升。2012—2021年10年間，我國國內生產總值（GDP）從53.9萬億元增至114.9萬億元，翻了一番多，年均增速6.6%，為同期世界平均增速的兩倍多，對世界經濟增長的貢獻率超過30%。比較來看，美國在同等經濟體量時實現同等規模增長用了17年。2012—2021年，我國城鎮新增就業年均超過1300萬人，物價漲幅連續10年低于3%，實現了增長合理、就業充分、物價穩定的優化組合。面對突如其來的新冠疫情，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，2020年成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，2021年最終核實GDP增長8.4%，2022年頂住下行壓力實現GDP增長3.0%，經濟總量達到121萬億元。得益于科學有效應對，新冠疫情發生以來的3年間，我國經濟年均增長4.5%，遠高于世界經濟約1.8%的年均增速，也遠高于美國、歐元區、日本的年均增速，在世界主要經濟體中保持領先。

    創新驅動發展壓茬拓展。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，全社會研發經費投入連續7年保持兩位數增長，2022年投入總量邁上3萬億元新臺階，投入強度躍上2.55%的新高度，超過法國、荷蘭等創新型國家，進一步接近經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平。我國國家戰略科技力量明顯增強，研發人員總量躍居世界首位，關鍵核心技術實現新突破，戰略性新興產業發展壯大，國家創新能力綜合排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位，成功邁入創新型國家行列。

    城鄉區域發展更趨協調。堅持精準扶貧、盡銳出戰，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，城鄉區域發展更趨協調。中西部地區經濟增速連續多年高于東部地區，重大生產力布局進一步優化。城鎮化水平和質量穩步提升，全國常住人口城鎮化率由2012年的53.1%提高到2022年65.2%，城鄉融合發展邁出新步伐。

    生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。經濟社會發展全面綠色轉型不斷提速，污染防治攻堅戰取得明顯成效，生態文明制度體系加快完善，制定修訂30余部相關法律法規，水電、風電、太陽能發電裝機均居世界第一，我國成為全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。2012—2021年，我國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，單位GDP能耗下降26.4%，煤炭在一次能源消費中占比從68.5%降至56%，中華大地天更藍、山更綠、水更清。

    開放發展開拓新局面。積極參與全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體，推出一系列深化改革、擴大開放的重大舉措。構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，高質量共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。我國是140多個國家和地區的主要貿易伙伴，與26個國家和地區簽署19個自貿協定，先后設立21個自貿試驗區，外商投資準入負面清單大幅縮減。2022年，我國貨物貿易總額首次突破40萬億元，連續6年保持世界第一貨物貿易國地位；實際使用外資金額超過1.2萬億元人民幣，吸引外資和對外投資穩居世界前列；中歐班列通達歐洲24個國家204個城市，成為互利共贏的新紐帶新通道。

    民生福祉大幅改善。2012—2022年，全國城鄉居民人均可支配收入從16510元提高到36883元，中等收入群體超過4億人。扣除物價因素，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。旅游、通信、網購等成為日常消費，醫療、教育、住房、養老等領域的人民群眾急難愁盼問題逐步得到解決，建成具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房近6000萬套，基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人升至2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。

    當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，世界進入新的動蕩變革期。我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，一些領域風險因素上升，經濟社會發展仍面臨不少深層次矛盾和問題。但要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，繼續發展具有多方面優勢和條件。只要保持戰略定力，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠把優勢和條件轉化為動能和活力，推動“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

    黨的集中統一領導提供根本保證。治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權威和集中統一領導，如果沒有全黨全國思想統一、步調一致，那就什么事也辦不成。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。實踐證明，黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，堅持黨中央權威和集中統一領導，是我國最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，全黨全國各族人民一定能戰勝一切艱難險阻，用新的偉大奮斗創造新的偉業。

    科學頂層設計提供正確引領。中國這樣體量巨大、人口眾多的國家實現長期穩定可持續發展，是一項復雜的系統工程，必須有科學的頂層設計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署，提出實現中華民族偉大復興的中國夢，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全。在經濟發展方面創造性提出立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。新時代的偉大變革證明，這些頂層設計符合發展規律、務實管用。在科學頂層設計的引領下，“中國號”巨輪一定能越過激流險灘，駛向更加光明的未來。

    雄厚物質基礎提供有力支撐。我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系，產業組織能力和產業鏈韌性強、基礎設施完善，制造業規模占全球比重約30%；擁有14億多人口所形成的超大規模內需市場，盡管遭受疫情沖擊，2022年全年社會消費品零售總額依然穩定在44萬億元左右，是全球第二大消費市場和第一大網絡零售市場。這是我國經濟發展的寶貴戰略資源，也是戰勝風險挑戰的堅強保障和底氣所在。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動產業基礎優勢和超大規模市場優勢聚合發揮，就能推動形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環，牢牢把握發展主動權。

    深化改革開放提供不竭動力。黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，實行更加積極主動的開放戰略，各領域基礎性制度框架基本建立，陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局加速形成，社會生產力和經濟活力實現前所未有的躍升。隨著改革開放不斷邁出新步伐，我國國家治理效能持續提升，社會主義市場經濟體制更加完善，更高水平開放型經濟新體制更趨成型，我國經濟社會發展潛力將被更多更有效地釋放和激發出來，發展的動力將更加充沛。

    新時代10年是我國進一步夯實基礎、厚植優勢、增添活力的10年，我國發展站在新的更高歷史起點上。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年。去年底召開的中央經濟工作會議系統部署了2023年經濟工作。目前，各地各部門正全力以赴抓落實、謀政策、出舉措，著力穩增長、穩就業、穩物價，大力提振市場信心，積極擴大國內有效需求。隨著黨中央決策部署的全面貫徹落實，財政、貨幣、產業、科技、社會等政策“組合拳”落實落細，新老政策能效疊加，加上優化疫情防控措施帶來的積極影響，國內消費和投資需求潛力將持續釋放，經濟增長內生動力將不斷增強，2023年中國經濟將持續回升、整體好轉。近期，多家國際機構紛紛調低2023年世界經濟增長預期，同時普遍上調對我國經濟增速的預測值。

    只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，就一定能夠推動經濟運行整體好轉、持續向好，實現質的有效提升和量的合理增長，在全面建設社會主義現代化國家新征程上取得新的勝利。

    （作者單位：中國宏觀經濟研究院）

    《 人民日報 》（ 2023年02月10日 09 版）

責編：劉若琪